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浙江省青田县地质灾害防治“十二五”规划 （报批稿） 青田县人民政府 二○一一年七月  浙江省青田县地质灾害防治“十二五”规划 编制单位：青田县国土资源局 浙江省第七地质大队 项目负责：陈良春 叶政川 李春忠 编写人员：楼雄标 黄湘琼 居汉江 胡金树 柳 路 叶花香 提交时间：二〇一一年七月 目 录 第一章 前 言 1 一、规划目的和依据 1 二、规划编制过程、定位和适用范围 2 三、规划期限和基准年 2 第二章 现实基础和面临形势 3 一、现实基础 3 二、面临的形势 11 第三章 指导思想和基本原则 13 一、指导思想 13 二、基本原则 13 第四章 规划目标和主要任务 16 一、规划目标 16 二、主要任务 17 第五章 地质灾害易发区和防治区 21 一、地质灾害易发区 21 二、地质灾害防治区 26 第六章 地质灾害防治重点 34 一、地质灾害调查评价工作 34 二、地质灾害监测预警工作 34 三、地质灾害应急处置工作 35 四、地质灾害综合防治工作 36 五、地质灾害防治基础数据库建设工作 40 六、滩坑电站库岸地质灾害防治 40 第七章 保障措施 43 一、加强组织领导，明确监管责任 43 二、强化制度建设，落实任务措施 43 三、加强宣传教育，营造良好氛围 44 四、多元筹集资金，加大投入机制 44 五、依靠科学创新，提高综合能力 45 附表： 1、浙江省青田县地质灾害(隐患)点及防治规划一览表 2、浙江省青田县地质灾害易发程度分区说明表 3、浙江省青田县地质灾害防治分区说明表 4、浙江省青田县“十二五”地质灾害群测群防点一览表 5、浙江省青田县“十二五”地质灾害治理排险计划表 6、浙江省青田县“十二五”地质灾害避让搬迁计划表 7、浙江省青田县滩坑库区地质灾害(隐患)点一览表 8、浙江省青田县滩坑库区库岸分段预测评价及防治措施建议一览表 9、浙江省青田县“十二五”地质灾害防治经费估算表 附图： 1、浙江省青田县地质灾害分布与易发区图 2、浙江省青田县地质灾害防治规划图 第一章 前 言 一、规划目的和依据 （一）规划目的 为科学部署地质灾害防治工作，提高全社会防御地质灾害能力，最大限度避免和减轻地质灾害造成的影响与损失，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，在认真总结“十一五”地质灾害防治规划实施经验的基础上，结合平安青田与和谐社会的建设对地质灾害防治工作的要求，编制《浙江省青田县地质灾害防治“十二五”规划》（以下简称《规划》）。 （二）规划依据 以国务院《地质灾害防治条例》、《关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）、《关于切实加强中小河流整治和山洪地质灾害防治的若干意见》（国发〔2010〕31号）、《浙江省地质灾害防治条例》、《丽水市地质灾害防治管理办法》等法规、办法和文件为依据，按照省国土资源厅《关于做好市、县（市、区）地质灾害防治规划编制工作的通知》（浙土资办〔2008〕57号），结合青田县地质灾害防治工作的现状、面临的形势以及防灾要求，服从于《丽水市地质灾害防治“十二五”规划》和《青田县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的整体思路，编制本《规划》。 二、规划编制过程、定位和适用范围 （一）规划编制过程 本《规划》编制组由青田县国土资源局和浙江省第七地质大队相关人员组成。按《浙江省县（市、区）地质灾害防治规划》编制提纲，以《浙江省青田县地质灾害防治规划》（2006年—2010年）为基础，系统收集青田近几年经济社会发展和地质灾害防治的相关资料，对青田县全县地质灾害隐患点和防治工作现状进行调查与分析，并结合青田县今后五年发展的目标编制完成。 （二）规划定位和适用范围 本《规划》是浙江省地质灾害防治规划体系的重要组成部分，也是青田县“十二五”规划体系中的主要专项规划之一，是青田县今后五年地质灾害防治工作的指导性文件，是青田县人民政府职能部门和各乡镇政府开展地质灾害防治工作的重要依据。适用于青田县管辖范围。 三、规划期限和基准年 规划期限：近期2011年～2015年；展望远期2016～2020年。 规划基准年：2010年。 第二章 现实基础和面临形势 一、现实基础 （一）地质灾害定义 地质灾害是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 （二）地质环境背景 青田县位于浙江省东南部，瓯江中下游，行政区划隶属丽水市。县域地理坐标界于东经119°46′50″～120°26′02″，北纬27°56′03″～28°29′11″之间，南北长59.8公里，东西宽62.6公里，全县总面积2493平方公里。周边与莲都区、缙云县、永嘉县、瓯海区、瑞安市、