建立健全覆盖城乡的社会救助体系.pdfVIP

乡的 会 系 城 社 救助体 一 、 切 实 转 变 思 想 观 念 要 进一 步调 整 和 转变观 念 ， 正 确认识 社会救助 。 首先要 转变对 穷人 看法 和态度 ， 不 能简单地 把 穷人 的贫穷归结为个人 原 因。 其次 ， 不 能把 助 穷人 单纯 看 作是增加政府 和 社会 的负担 ， 而 应 看 作是政府 和社会 的 尽之 责 ， 是保 障公 民基本生存权 利 的客观 需要 。 再 次，应 当深入 领会 社 救助 的 内涵 ， 明确 区 别现代社会救 助 与传统式 的社会救济 的差 异 。 最 ，要 正 确看待社会 救助在 我 国社会 保 障体系 中的位置 。 应 该 高度重 视 会 救 助体 系 的作用 ， 甚 至 应 该认 真考虑 构建 以社 会 救助 为核 心 的真正 有 中国特 色 的社会保 障体 系 。 二 、 加 快 法 制 化 进 程 要 加 救助法 立 法 以法律 的形 式 为社会 助保 驾护航 。 目 我 国 快 ， 救 前 ， 助 规 源 于 的文 、 和 施 会 救 的制度 定 多 自 政府 件 规 定 行政命令， 具体 实 也 多 自于一 些地 的工 总结和经 验 绍 然后 通 过政府文件加 案 来 方 作 介 ， 上 施 主 、 、 、 围、 、 推广 。 从 总体 看 ，在社会救助 的实 体 对 象 标准 范 期 限 条 、 监 、 、 义 务 面 缺 乏 法律规 范。 为把 软性 的建议变成 刚性 的 督 责任 等方 ， 应 尽 和 施 的社会 法 出 台 社会 助 法 律条 款 ， 快颁 布 实 国家 救 助 案 ， 《 救 》 各地 开 展 社会 救助 工 作 的实施 意见 ， 使救助 工 作有法 可 依 、 有 章可 循 、