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　　关于城乡饮水安全实施情况的调查报告 　　水是生命之源，水是基本的生活资料和生产资料，为全面了解全县城乡饮水安全和《陕西省城乡供水用水条例》(以下简称《条例》)实施情况，推动城乡安全饮水和供水事业健康发展，根据县人大常委会工作计划，从2009年下半年起，我们即着手展开城乡安全饮水调研的预备工作，向乡镇人大和县水利、环保、卫生、城建等部分下发了通知，大部份乡镇和县水利、环保、疾控中心等部分展开了自查并上报了书面材料。今年5月，在常委会陈主任的带领下，对县城集中饮用水源地张坪乡和县自来水公司进行了调查座谈，尔后调查组到赵湾、甘溪、神河等乡镇，对集镇、学校、村庄集中供水情况、供水设施运营管理等情况进行了踏看，收集了水样，听取了所到乡镇的汇报，外业调查结束后，再次召开了县水利、财政、环保、城建、疾控中心等有关部分和企业参加的座谈会，汇总反馈调查情况。现将调查了解的主要情况报告以下： 　　一、对城乡安全饮水暨《条例》贯彻实施情况的基本评价 　　1、各级政府高度重视，《条例》实施和城乡安全饮水建设情况整体良好。《条例》是规范城乡供用水行为，保障用水安全，维护供用水双方正当权益，调和发展城乡供水事业的地方性法规，《条例》于2008年7月30日发布、10月1日起实施，同年省政府启动的 八大民生工程把城乡安全饮水列为其中。最近几年来，县乡政府高度重视人饮解困和城乡供水事业的发展，强化领导，夯实措施，明确责任，加快推动。县政府成立了农村安全饮水工程指挥部，制定了《农村饮水安全工程项目建设实施细则》和《农村饮水工程专项资金管理暂行办法》，规范城乡供水项目建设管理行为;编制农村饮水工程建设规划，将城乡安全饮水工程建设纳进了全县十一.五发展规划和年度计划，逐年分步实施;加强对《条例》等涉水法律法规宣传，不断规范城乡供用水活动，增进了城乡供水事业发展。 　　2、狠抓落实，城乡饮水工程建设步伐加快。2006年以来，县水利部分抢抓解决农村饮水困难机遇，全力争取上项目、建项目，县直各有关部分通力协作，积极配合，建成了一批饮水惠民工程，有力增进了城乡饮水困难的解决。一是城乡供水能力快速进步，覆盖人口不断增长。通过争取中省项目投资，全县共建各类饮水工程352处，解决近26万人的饮水题目，除神河、关口集镇因供水工程建设较早、毁损较严重、供水运行不正常外，其余乡镇政府所在地供水题目全部解决，县城供水经三期改造，日供水能力到达1.25万吨，供水人口约7万人。二是饮水安全基础工作稳步推动。水源地划界、平常保护已纳进安全饮水重要内容，采取退耕还林、自然林保护、流域综合治理、生活垃圾集中堆放外运填埋等多种措施加强对水源地的保护。卫生防疫部分定期展开供水水质监测工作，最近几年来推行了在饮水工程设计之初就对水源水质进行化验检测;县自来水公司县城区供水实现二氧化氯自动投加、自动监测消毒处理，在净水厂水进口、储水池安装了监测装备，成立了水质监测中心，配备化验职员，适时展开水质检测化验，确保供水水质安全;甘溪、蜀河集镇供水采取投放二氧化氯消毒剂、漂白粉等措施进行消毒处理。据县疾控中心对本次调研收集的县城供水张坪进水口、赵湾、甘溪、神河等集镇、部份村水源水或出厂水的化验结果表明，大部份水样符合饮用水标准。三是投进力度不断加大。县水利、计划、扶贫、财政等部分通力合作，牢牢捉住政策机遇，积极争取中省农村安全饮水项目投资。特别是县水利局2006年以来共争取到位农村安全饮水项目154处，总投资4320万元，其中中省投资3282万元，投资总额居全市十县区首位，县财政挤资金安排吕河集镇供水、县城市管理网改造、县城水源地保护等项目，有力增进了城乡饮水项目建设，项目覆盖的乡镇、村组多方筹资投劳，共同解决人饮资金不足题目，增进项目尽快建成投用。 　　3、加快改革，农村供水体制在探索中深化。供水属于公益事业，水价受政府监管，供水工程投资大、回收周期长、投资回报低。从调研情况看，我县供水工程国家投资占比较大，特别是农村人饮项目，中省投资占到80%以上，农村供水已构成一笔庞大的资产，确保这些资产保值增值、永续发挥作用，部份乡镇进行了有益探索。甘溪、白柳等9个乡镇设立了供水管理站，实行企业化管理，承当集镇集中供水管理、水费收交、管网维护职责，1个乡镇集镇供水业务承包给个人经营;其余乡镇集镇供水由乡镇安排专人管理。村组供水工程采取村组管理、专人负责情势，甘溪镇袁湾、梯子岩、河沿等村，每吨收取水费0.81.2元;吕河镇冬青村一组，每户每个月超过3吨以上的用水量，每吨收取2元水费作为管理职员工资及维修用度;神河镇丰家岭村每户年收取20元作为管理职员工资和维修用度，该镇王义沟村用集体积累解决平常管网维护题目。 　　二、城乡安全饮水及《条例》贯彻实施中存在的主要题目 　　1、《条例》相干规定落实不够到