区域地方全市交通工作计划.docVIP

　　区域地方全市交通工作计划 2009年，是全面落实党的十七大和十七届三中全会精神、深入学习实践科学发展观的一年，是贯彻国家“保增长、扩内需、调结构”重大决策的第一年。我们还要迎接和庆祝建国60周年，要承办第十一届全运会和第七届国际园博会，各项工作都非常繁重。这对我们交通工作将是一次严峻的考验和检验。 2009年全市交通工作的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观统领交通工作全局，把握形势，迎接挑战，大力推进交通基础设施建设，提升行业管理和服务水平，深化交通各项改革，优化交通发展环境，谱写交通事业发展新篇章，为第十一届全运会和第七届国际园博会的胜利召开提供可靠的交通保障。 围绕上述指导思想，今年要着力抓好以下几方面的工作： （一）以国家实施扩大内需政策和济南承办“两会”为契机，推动我市交通基础设施建设再上一个新台阶 1.加快干线公路建设。确保经十西路改建工程2009年6月前建成通车，二环东路高架桥工程8月底前建成通车。开工建设国道104线德州界至大桥镇、国道220线平阴段、省道102线章丘城东至淄博界、省道244线国道309至济莱高速段等路网改造工程。完成省道242线刁镇至明水、省道102线韩仓桥至枣园、省道248线商河城区段等改建任务。同时做好济商高速、二环西路高架桥等项目的前期工作，争取年内开工建设。 2.积极推进主枢纽场站建设。完成公路主枢纽交通信息管理调度中心建设任务；开工建设京沪高铁于家庄客运枢纽，2011年与京沪高铁同步投入运营；做好济洛路客运站、甸柳庄客运站改造工程的前期工作，争取早日开工；进一步完善邢村物流中心服务设施，提升整体功能。 3.继续加强农村公路建设和养护管理。计划改建农村公路800公里，改造大中型危桥40座，力争年底前全市建制村基本实现通沥青（水泥）公路，建制村村内主干街道基本实现沥青（水泥）路面硬化。全面加强农村公路养护管理，实施农村公路养护“八项工程”，使全市符合条件的农村公路基本达到有路必养，列养农村公路养护综合好路率达60%以上，提升农村公路的整体服务水平。 今年，交通基础设施建设的任务重，时间紧，要求高。有关单位和项目办一定要高度重视，强化措施，周密部署，狠抓落实。要做好任务目标的细化分解，健全领导和工作机制，确保任务、目标、责任落实到位，一抓到底。要精心组织施工，科学制定施工方案，倒排工期，加快进度。同时，要正确处理速度与质量、安全的关系，严格工程质量和安全保证体系，确保工程质量和安全。 （二）以两项改革为动力，促进交通更好更快发展 目前，成品油税费改革已正式实施，地方政府机构改革即将启动。这两项改革直接关系我市交通长远发展。组织实施好税费改革，积极研究体制改革，是今年交通工作的一项重要任务。一是要积极应对成品油税费改革。要认真贯彻落实国家和省各项政策规定，加强领导，周密部署，精心组织实施。税费改革后，资金基数并未减少，关键是理顺资金渠道、明确使用程序。要加强与财税部门的协调沟通，争取建立有利于交通发展的资金运转机制。同时要适应形势的发展变化，抓紧研究建立交通新的筹融资平台，保障交通发展资金所需。撤销政府还贷二级公路收费站点近期将择机实施，我们要做好停止收费的各项准备工作。二是从机制上要把工作重点由收费转到监管上来。各级运管机构要用主要精力加强市场监管，加强货运源头管理，加强客运驻站管理。乡镇交管所要把突出抓好农村公路路政管理，保障农村公路安全畅通作为主要职责。希望各县（市）区交通局要迅速实现这个转变。三是要千方百计做好人员安置工作。我市需要安置的主要是养路费征收和二级公路收费人员。目前国家有关部委人员安置指导意见正在审批中，我们要提前考虑、早做准备。上级文件已明确，人员安置工作由地方政府负总责。要紧紧依靠当地党委、政府，稳妥有序地做好安置工作。四是要严肃改革纪律，全力做好稳定工作。要不折不扣地执行改革政策，做到有令必行，有禁必止，切实维护政策的统一性和权威性。成品油税费改革的实施，给维护交通行业稳定带来巨大压力。要做好形势分析和预测，制定相应预案，及时化解矛盾，坚决防止出现集体上访和群体性事件，实现平稳过渡。五是要积极研究交通机构改革意见。凡事预则立，不预则废。目前中央已下发地方政府机构改革实施意见，省里正在编制省级机构改革实施方案。我们要高度重视，及早动手，加强调查研究和分析论证，着手研究制定改革实施方案，重点围绕构建大交通体制框架，转变职能，理顺与相关部门的职责交叉，合理界定内部职责，科学设置机构，建立职能统一、权责明晰、决策科学、执行顺畅、监督有力的交通管理体制提出意见和建议。要主动向政府和有关部门汇报，争取最好的结果。 （三）以结构调整为重点，加快交通运输业转型升级 1．统筹城乡运输发展，让农民兄弟共享发展成果。大力推进城乡客运一体化和农村