区政府行政复议工作自查报告.docVIP

　　区政府行政复议工作自查报告 　　省政府行政复议工作专项检查组： 　　根据省政府法制办《关于展开行政复议工作专项检查的通知》要求，我区对2009年至2011年区政府行政复议工作进行了认真自查。现报告以下： 　　一、加强行政复议工作组织领导 　　一是把行政复议工作摆上重要位置。每一年区政府在制定政府目标管理考核办法时，均将行政复议工作作为推动依法行政工作的重要部份纳进政府目标责任考核中。在召开依法行政工作会议，安排部署依法行政工作时，对行政复议工作做到同部署、同安排。 　　二是强化对行政复议工作的监视检查。对不依法受理行政复议申请、不按规定提交行政复议答复材料的，行政机关负责人不按规定参加行政复议活动的，行政行为被行政复议机关撤销、变更、认定违法或责令限期履行职责的，不执行行政复议机关的决定、建议、意见的，将在考核中扣除相应的分值;有违法违纪题目的，将按有关规定追究责任。 　　三是坚持行政复议工作报告制度。区政府领导亲身过问案件办理情况，听取行政复议工作汇报，并签署行政复议决定书。一般案件由区法制办向区政府分管领导汇报，重大、复杂案件及拟作出变更、撤销决定的案件向区政府主要领导汇报。 　　二、依法受理办理行政复议案件 　　(一)基本情况 　　2009年1月至2011年12月，区政府依法立案受理行政复议申请8件，已全部审理结案。办结的行政复议案件中，依法维持被复议具体行政行为的4件、撤消被复议具体行政行为的3件、申请人自愿撤回申请复议终止的1件。 　　2009年以来，我区行政复议案件有以下特点： 　　1、从数目上看，案件数目呈降落趋势。2009年依法受理行政复议申请5件，2010年依法受理行政复议申请3件,2011年未收到行政复议申请，降落趋势明显。究其主要缘由，随着依法行政进程的加快，特别是国务院《全面推动依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》下发后，我区采取积极措施，大力推动依法行政，各级行政机关依法行政的意识明显增强，行政执法水平明显进步，有效地避免和减少了行政争议的发生。 　　2、从类型上看，触及财产权益的争议比重加大。主要表现为山林土地权属争议和工伤认定争议。目前，山林土地权属争议在我区农村矛盾纠纷中比较突出。随着农村改革不断深进，农村经济社会延续发展，土地、山林资源的经济价值愈来愈高，农村集体经济组织及其成员对土地、山林的重视程度也愈来愈高，常常因土地山林权回属发生纠纷。根据现行土地、森林法律法规，此类纠纷在调和不成的情况下，由乡级政府或县级政府作出处理决定，当事人对此不服，即会产生行政争议。工伤认定争议，实在质是建立在人身权基础上的财产权益争议，即通过工伤认定，令人身权遭到伤害确当事人取得经济上的赔偿或补偿。工伤认定争议是目前比较突出的工企矛盾，这说明一方面职工的维权意识不断增强，另外一方面企业在生产经营中的安全管理需要进一步规范和加强。 　　3、从结果上看，维持、撤消、终止的案件比例，分别为案件总数50%、37.5%、12.5%。这说明，一方面随着依法行政进程的加快，各级行政机关依法行政、依法办事的意识明显增强，行政执法水平不断进步;另外一方面行政复议的层级监视作用得到发挥。同时，行政复议机构在查清案件事实的基础上，充分应用调解手段，促使双方当事人相互沟通，协商解决争议。 　　(二)主要做法 　　1、畅通复议渠道，保障申请人的行政复议权利。我区认真贯彻执行《行政复议法》、《行政复议法实施条例》规定和省政府、省政府法制办有关文件精神，采取有效措施，畅通行政复议渠道。一是落实行政复议权利告知制度，作出行政处罚、行政许可、行政确认、行政征收等直接影响相对人权利义务的具体行政行为时，告知相对人申请行政复议的权利。二是在区政府法制办网站开设行政复议专栏，加强行政复议法律法规的宣传，开通行政复议网上申请平台，申请人既可通过口头提出、当面递交、邮寄、传真等情势，也可通过电子邮件网上申请的方式向区政府提出行政复议申请。只要是符合条件的行政复议申请，均依法予以受理，充分保障当事人申请行政复议的权利。三是加强行政复议与信访工作的衔接，政府法制机构在参与信访事项处理时，对依法应当通过行政复议等法定途径解决的诉求，积极引导信访人通过行政复议的法定途径解决，并建议信访部分及信访事项办理机关告知信访人依法向有关行政机关提出复议申请。 2、加强迫度建设，改进行政复议案件审理方式。我区前后制定了《宣州区人民政府办理行政案件工作暂行规定》、《关于行政机关负责人出庭应诉和参加行政复议的规定》等规范性文件，进一步明确复议机关和被复议机关的职责、责任，落实被复议机关负责人参加复议的制度，进一步规范了行政复议案件的受理、答复、审查、延期、投递等程序。坚持办案程序公然透明，保障当事人的知情权、参与权和救济权。