县级森林公安分局2000年到志(林业法制建设篇).docVIP

　　县级森林公安分局2000年到志(林业法制建设篇) 第七篇林业法制建设 第二章森林公安和林业检、法 第一节森林公安 2001年，根据省公安厅、省林业厅和省编委联合下发的“湘编办[2001]23号”文件精神，林业公安单位名称由原来的“宜章县公安局林业分局”规范更改为“宜章县公安局森林分局”或“宜章县林业局森林公安分局”，分局所辖基层林业派出所相应由“宜章县公安局梅田林业派出所”更名为“宜章县公安局森林分局梅田派出所”等。同时加挂“宜章县森林防火指挥部办公室”牌子，一套人马，两块牌子，合署办公。 2002年，宜章县人民政府“宜政办发[2002]40号”文件明确森林公安分局为县属二级机构，定为副科（局）级单位，人事、财务关系隶属县林业局，业务管理归县公安局，受双重领导；内设办公室、刑侦股、预审股、治安股和森林消防股（对外称“森林防火指挥部办公室”）等5个职能股室，下设团结、梅田、白石渡、近城和莽山等5个基层派出所；核定事业专项编制65人，其中机关33人，团结所5人，梅田所5人，白石渡所5人，近城所5人，莽山所及莽山森防办12人，现有在编在岗民警60人，2005年底全部过渡为国家公务员。同时界定森林公安的主要职责是：行使《刑法》赋予的总计20条37种涉林犯罪的刑事侦查权，根据国家《治安管理处罚法》、《野生动物保护法》和《森林法》等法规进行林区社会治安综合管理和林业行政执法，按照《森林防火条例》的规定，开展森林防火的指导监督、预测预报和协调、组织对森林火灾的扑救等工作。机构设置逐渐规范，管理体制逐步理顺。 近6年来，森林公安在县委县政府的正确领导下，在各级业务主管部门的精心指导和大力支持下，认真实施“十五”规划，队伍管理、基层基础建设和各项业务工作都取得了长足的发展。 按照“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的工作思路，坚持“政治建警，依法治警，从优待警，科技强警”方针，不断探索新时期加强队伍建设的新方法、新举措，真正以与时俱进的精神审视自己，力求以改革的精神加强和完善自己，用新理念来提出新思路，用新举措来应对新情况，用新办法来解决新问题，使森林公安队伍的组织建设、思想建设和作风建设等方面取得了明显成效。狠抓《人民警察法》、《人民警察内务条令》和《五条禁令》的贯彻执行，森林公安队伍管理逐渐步入规范化和正规化。在全体民警当中积极组织开展“三项教育”、“三个代表”重要思想、公安“大练兵、大接访、大规范”和保持共产党员先进性等一系列的警示、整治教育活动，森林公安民警进一步端正了执法思想，牢固树立起“立警为公，执法为民”意识，民警政治理论和办案执法水平得到明显提高，民警的身体、心理素质及各项基本技能和“四种能力”得到明显增强。认真贯彻落实“从优待警”政策和全国“二十公”、全省“十五公”会议精神，近6年时间里，6名新警岗前培训、27名民警晋督轮训顺利完成，2004年，县委组织部继1997年后第一次解决民警职级待遇，5名民警被任命为副科级侦察员，2名民警解决正科级待遇，2005年7月28日，国务院办公厅下发《关于解决森林公安及林业检法编制和经费问题的通知》（国办发[2005]42号），将森林公安编制和经费纳入政法行政专项编制序列、县财政预算的工作正式启动。坚持入警必考原则，严把进人关，确保民警基本素质，按照“五懂三会”的基本要求，有计划、分层次完成民警岗前培训、逢晋必训、电子政务应用等方面的既定学习培训大纲，不断提高民警综合素质，从而在错综复杂的治安形势和公安工作面前经受住考验，铸造成为人民群众满意、党和政府信赖的森林公安队伍。2000年以来，森林公安连续6年在全市森林公安机关年度工作目标管理综合考评当中名列前茅：获第一名2次、第二名3次、第三名1次；2002年被评为全国森林公安机关“三项教育”先进集体，2003年、2005年分别被国家林业局和省林业厅、公安厅等四家评为“林业严打”先进集体；6年里，共有28个集体、109人次受到各级党委政府或上级业务主管部门的表彰，9个集体、12名个人荣立三等功；涌现出了“湖南省十大杰出公安民警”（省人民政府授予）杜才华、“全国森林公安机关人民满意民警”（国家森林公安局授予）胡晓林、“湖南省优秀警察”（省公安厅授予）邓文荣等省级以上先进典型人物。 2000年至2005年，森林公安坚持“在继承中发展，在发展中创新”和“人往基层去，物往基层流，钱往基层用，政策往基层倾斜”的警务保障思想，切实加强基层基础建设。从建立健全各项规章制度入手，强化日常警务管理，规范执法办案行为，创新警务运行机制，全面实行“以标定格、以果定优、奖优罚劣”的工作目标管理考核制，推动各项工作顺利开展。制定完善的一条“禁令”二个“考评办法”三个“处理、实施办法”四个“规定”八项“制度”，有效地保证了队伍6年当中未发生一起违纪违法案件的稳定局面，实现了