中国农村剩余劳动力转移的趋向与措施.pdfVIP

第 卷 第 期 热 带 地 理 ， !! # FGH 6!! IG 6 # 年 月 =?@17A BCB=7?DE ， !! ) J+K 6 !! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 中国农村剩余劳动力转移的趋向和措施 # # ! 范 宇 ，姚士谋 ，*+, -./0 12+/ （ 中科院南京地理所，江苏南京 ； 美国华盛顿大学地理系，华盛顿，美国） #3 !#4 ! 3 摘 要：在对中国农村剩余劳动力现状描述的基础上，对剩余劳动力形成的原因进行了分析与阐述；结合目前形 势，指出未来农村剩余劳动力的转移前景不容乐观；并在此基础上阐述了中国剩余劳动力转移途径和主要措施。 关键词：剩余劳动力；转移；趋向和措施 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） 5)% 6 7 ## $ 8!!# !! # $ ) $ #6) 国家对城乡人口流动的控制加大了农村剩余劳 # 我国剩余劳动力现状及其形成原因 动力的积累 剩余劳动力是指劳动边际生产率等于或接近于 为实现工业化优先发展的策略，把有限的经济 零的就业，即指如果从总就业者中撤出一部分劳动 资源最大限度投入到重工业。国家势必对城市人口 者而不会使总产量减少，那么被撤出的劳动者就是 进行严格控制。为此国家制定了一系列制度，如户 剩余劳动力，也有人称之为隐蔽性失业或伪装失业。 口管理制度，城镇居民生活必需品供应制度，统包 我国是一个人口大国，农业人口占全国人口 统配的劳动就业制度等，这些制度 “有效地”控制 (9 以上，农业剩余劳动力在中国非常普遍。#’’ 城乡人口的合理流动，加大了农村剩余劳动力的积 年，中国有 亿农业剩余劳动力， 年中国有 累。 #6 #’’’ ! 6! 亿农业剩余劳动力。中国之所以会有这么多农村 #6% 现代化建设占用了大量耕地 剩余劳动力，归纳起来主要有以下几个方面原因。 新中国成立后，特别是改革开放以来，我国的 #6 # 人口多，可耕作的土地少 现代化建设发展迅猛。随着经济建设的快速发展， 我国人口目前已达#) 亿左右，而耕地面积仅有 大量良田被占用。据资料显示，#’4 ; #’’8 年的# % ! ，人均只有 ! ，不及世界人均 年间，国家基建和农村发展占地就使耕地面积减少 ’ 8 : # 2, 6 ## 2, 耕地面积的 ! 的 。全国还有 个县人 了 % ! ，这使得我国人地关系更为紧张， 6!8 2, %%9 #!8 6’ : # 2,