20130513-249 四川基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目实施经验.pdfVIP

2013中华医院信息网络大会征文，请勿转载 四川省基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目实施经验 ① ① ① ① ① ① ① 冯昌琪 皮永才 王帅 林晓东 毛云鹏 邓韧 于志华 基金项目：基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目（发改投资〔2011〕1235 号） ①四川省卫生信息中心，610041，成都市上汪家拐街39 号 摘要 四川省基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目是国家发委2011年10个试点省之一， 四川省发改委、四川省卫生厅高度重视该项目的建设，从建设方案、实施方案，到实施中的 领导机构、目标计划、实施流程、硬件集成、软件安装、人员培训、考核指标和保障措施都 进行精心研究设计，使项目能顺利进行，本文期望能提供给正在建设或将要建设该项目的省 市同行一个参考，吸取教训，少走弯路，避免浪费，结合本省实情完成好该项目建设。 关键词 四川 基层 医疗卫生机构 管理 信息系统 实施方案 1 项目基本情况 四川省基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目是国家发委2011 年下达的医改专项信 [1] 息化建设项目 。该项目建设总资金量4.2 亿，分级模式建设，两批完成。2012 年完成第一 批共90 个县，人口覆盖50%。2013 年底前完成第二批共91 个县，人口覆盖50%。该项目的 软件系统为B/S 架构，以县或市为基本单位安装部署，基层机构通过专网与数据中心连接运 行。整个项目的规划设计，应用软件开发都由四川省卫生信息中心自主完成[2]。项目内容： 为全省乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）这三类机构购置终端设备；全省181 个县区中， 为131个县建设立县级数据中心（县级平台）及支撑软件系统；五个人口较少，地域广大、 [3] 交通不便的市州（攀枝花、雅安、自贡、甘孜和阿坝）按市级集中模拟 建立地级市数据中 心及支撑软件系统，覆盖50 个县。该项目投资大、要求完成时间短、实施面积广大、实施 内容多，如何组织实施是一个极为复杂的系统工程，精心设计制定一个好的实施方案非常重 要。 项目实施是指从项目硬件招标完成后，从硬件配送、硬件集成、软件集成和调试、人员 培训、系统初始化、试用指导、数据迁移、正式使用和验收这个过程。四川省该项目硬件招 标工作于2012 年7 月完成，以后进入实质性实施阶段。四川省为了保证项目顺利实施，圆 满完成建设任务，制定了《四川省基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目实施》（简称《方 案》），并按该《方案》实施，收到了较好的实施较果。具体工作内容如下。 2 实施主要环节 2.1 实施领导机构 四川该项目的领导机构是四川省发改委，业主单位是四川省卫生厅，四 川省卫生信息中心是执行和实施机构。项目实施领导小组由四川省卫生信息中心、中标集成 公司人员组成。设组长1 名，副组长2 名，组长由四川省卫生信息中心主任担任。领导小组 下设办公室，办公室负责项目实施全面管理，工作内容有编制计划、协调硬件配送、硬件集 成、软件集成和调试、人员培训、系统初始化、试用指导、数据迁移等工作。 1 2013中华医院信息网络大会征文，请勿转载 2.2.明确实施目标 2012 年完成第一批共90 个县，人口覆盖50%。2013 年底前完成第二批 共91 个县，人口覆盖50%。是国家发改委给四川该项目提出的总体目标。2012 年12 月底前 完成第一批90 个县。5 个市级大集中数据中心 （履盖50 个县），49 个县级数据中心需要完 成硬件集成和办件安装部署，有90 个县配终端设备；第二批有82 个县级数据中心需要完成 硬件集成和办件安装部署，有91 个县配终端设备。 2.3.详细实施计划 所有中标产品确定一个时间集中在成都仓储点总集成，各终端设备同步 发货；20 天后开始对已完成集成的数据中心设备进行发货；25 日天内将所有硬件设备配送 并集成；5-6 天内安装应用软件、初始化投入试用；试用5-6 天投入正式使用。详细进度表 如下图。 2.4.详细实施流程 根据该项目前期在两个县的试点实施经验，绘制实施流程如下图 2.5.硬件系统集成 总集成