我国公共住房消费融资现状_问题和模式选择.pdfVIP

　总第 180 期 城市问题 20 10 年第 7 期 　 文〔章编号 〕　1002 - 2031 (20 10) 07 - 0070 - 05 我国公共住房消费融资现状 、问题及模式选择 周京奎 　　 摘〔　要 〕　我国中低收入家庭住房的融资模式主要包括商业贷款 、公积金贷款 、先存后贷模式 。随着我国社会经济发 展 ,现有公共住房融资模式已极大地制约了公共住房福利效应的发挥 。就限价房 、经济适用房 、棚户区改造还迁房 、旧城改造 还迁房等融资模式进行了分析 ,并就改进消费融资效率提出了政策建议 。 关〔键词 〕　公共住房 ;消费融资 ;政策性银行 〔中图分类号 〕　F832. 497　　　　 文〔献标识码 〕　A 下 ,部分中低收入家庭会选择抵押贷款 。 公积金贷款模式 。公积金以同样比例由职工和 　　一 　公共住房融资现状及问题 企业共同缴存 ,是职工收入的一部分 。公积金贷款 　　公共住房是指为解决中低收入家庭的居住 问 利率较低 ,可以给住房消费者提供低利率贷款 ,应当 题 , 由政府直接投资建造 ,或以一定方式对建房机构 成为中低收入家庭重要的住房融资模式 。然而 ,到 提供补助 ,并以较低价格或租金向中低收入家庭出 2006年 6 月 ,全国住房公积金覆盖率仅为 62. 04 % , 售或出租的住房 。公共住房具有准公共物品性质 , 有的省份还不足 40% ,全国有 4000 万左右的职工 其经营具有非盈利性 ,需求对象支付能力低 。因此 , 还未参加住房公积金制度 。同时 ,住房公积金还存 政府必须对其提供强有力的融资支持 , 以解决中低 在应建未建的现象 , 如一些民营企业 、外商投资企 收入家庭的居住问题 。 业 、城镇私营企业还未建立住房公积金制度 ;大量进 我国在 1998年实行住房制度改革后 ,初步建立 城务工人员需要在城市买房或租房居住 ,但 目前住 了以限价房 、经济适用房 、廉租房为核心的公共住房 房公积金也没有覆盖到他们身上 。因此 , 中低收入 供给体系 。目前 , 中低收入家庭的融资模式有商业 家庭仅靠公积金和公积金贷款是不能完全解决住房 ( 贷款 、公积金贷款 、先存后贷模式 中德住房储蓄银 融资问题的。 ) 行 三种 。 先存后贷模式 。从中德住房储蓄银行两年来的 商业贷款模式 。在政策性贷款渠道单一的条件 业务运作来看 , 该项模式的效果并不能令人满意 。 ( ) 　　 作〔者简介 〕　周京奎 1974 — ,男 ,黑龙江牡丹江人 ,南开大学经济研究所副教授 ,经济学博士 ,研究方向为城市房地产经济 、城市经济 学 。 ( ) 基〔金项目 〕　国家社会科学基金项目 08BJY052 ———我国公共住房融资主要问题研究之阶段成果 。 收〔稿 日期 〕　2009 - 11 - 11 修〔回日期 〕　20 10 - 03 - 17 ·70 · 经济与社会 《城市问题 》2 0 10 年第 7 期