欧洲福利制度改革与启示..docVIP

欧洲福利制度改革与启示 众所周知，欧洲许多国家，特别是德法英三国，有一套相对完善的福利制度，被称为“福利国家”的代表。欧洲国家的福利制度在有效地减少工业化带来的社会不平等，保持欧洲稳定、和谐等方面功不可没，但随着全球化进程的加快，福利制度的弊端不断暴露出来，如国家财力不堪重负、社会资源浪费、劳工成本走高、劳动热情降低、就业机会减少、经济发展缓慢甚至停止等，从而使福利制度改革变成欧洲发达国家棘手的社会问题，也成为任何一个政党在竞选中和上台后都无法回避的政治问题。他们不得不在医疗卫生、家庭服务、教育培训、养老住房、失业与再就业等诸方面，进行不同形式、不同规模的改革。由此给我国建立健全中国特色的福利制度提供了有益的镜鉴。 施罗德政府执政以来，一直致力于福利制度改革。2002年初，德国政府提出了彻底改革德国就业政策的新方案，期望通过一系列改革，在3年内使德国的400万失业人口减少一半。2003年6月1日在柏林召开的社民党全国党代会上，通过了“2010议程”改革纲领。这个纲领在福利方面的主要改革措施包括：改革失业保险和救济制度，逐年削减失业者的救济金，对拒绝再就业者予以削减救济金惩罚；推迟甚至暂时冻结退休者养老金的增加；参加医疗保险的职工，除交纳保险金外，就诊、领取药物和住院还需额外付费等。2004年在民意调查支持率仅为20%的情况下，德国政府仍坚持实行“哈茨４计划”的规定，大约有27%的失业者将因此而不再能享受失业救济，48%的失业者将减少收入。但由于许多德国人和一些利益集团已经习惯了优越的福利待遇，并不理解和支持这一系列改革措施，遭到民众的强烈反对，政府的福利改革遇到很大阻力。2005年11月默克尔及其领导的黑红联盟政府执政以来，推出的改革举措主要包括减少法定工资之外的人力成本支出，减少家庭资助金、儿童补助金等福利项目，将依收入而定的现行法定医疗保险改为统一的“健康金”，由个人、雇主分担，进一步降低最低工资标准，允许相关企业聘用新员工时不再提供解聘保护 ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------- ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------