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浅谈村民自治制度学 院 专 业 姓 名 学 号 浅谈村民自治制度提纲：村民自治制度的形成与建立村民自治制度的性质与作用村民自治制度的难点与挑战关于对村民自治制度的建议关键词：村民自治制度摘要：通过对村民自治制度的认识与了解，结合现状，发现其发挥出的作用与存在的问题，提出自己的看法与建议。正文：中国的改革开放事业从党的十一届三中全会起，农村是全面改革的起始地。其突出之点在于，一是在经济上实行了以联产承包责任制为根本标志的新型生产关系形式，二是在政治上实行了以农民自我治理、自我服务、自我教育为显著特征的村民自治制度。科学总结农村村民自治制度建设，关系着对20年来中国政治改革与政治发展的熟悉，关系着对中国实际的人权进步程度的把握及对社会主义民主广泛性、真实性的理解，具有重大的理论与实践意义。也就是说，村民自治制度是中国在改革事业上的一个创新点，是中国不同于世界其他国家的特色制度之一，对它的关注与了解是我们每个中国公民应该尽的义务也是与我们息息相关的事。因此我们有必要更加深入的认识村民自治制度。下面就让我们一起来了解一下村民自治制度：村民自治制度的形成与建立村民自治制度兴起于20世纪80年代,普遍推行于20世纪90年代中期。具体来说，村民自治制度产生于党的十一届三中全会以后。在1987年11月24日六届全国人大23次会议中通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，并于1988年10月1日正式实施，从此标志着村民自治活动进入有法可依的阶段。接着，在党的推动下，村民自治制度渐渐覆盖到每个农村基层。同时制度也渐渐趋向于完善，在农村中慢慢得到成效。到目前为止，可以说村民自治制度已在全国各地农村深深扎下了根。村民自治制度的性质与作用村民自治制度又称为农村基层群众性自治制度，其性质是在中国共产党领导下，在人民民主专政的社会主义国家政权领导下，按农村居住区组织起来的，由广大农民群众当家作主、治理自身事务的新型基层社会政治制度。在这个性质下，有三个概念需要好好把握：农村基层。这是限定其层次范围的基本概念。在这个概念下，就限制了制度的实行范围是在农村这一层面上。这个是筑于农村基础上的制度。人民代表大会制度是中国的基本政治制度，但是人民代表大会制度主要用于解决宏观的问题，在农村等地方无法做到面面俱到，这就需要在农村这一层面上设置一个有组织、有效率的管理机构，形成对农村的管理。通过这样的制度，能更有效率、有针对性的管理好农村，推行上级政府的政策。群众性。这是限定其属性特征的基本概念。群众性表明，它是由人民群众自发、自愿结合而成的组织，以处理群众自身公共事务和公益事业为宗旨。这就把农村基层群众性自治组织与国家政权组织区别开来，与过去农村基层实行的行政村、村公所、生产大队等组织形式区别开来。自治制度。这是限定其本质的基本概念，是揭示其性质的主导词。自治就是让群众自己管理自己，它是民主的最充分的形式，充分体现出“三个代表”重要思想的具体内容。。农村基层群众性自治制度之自治的内涵主要是：代表人民群众的利益和要求，尊重人民群众的意志和愿望，由人民群众行使选举权、决策权、治理权、提案权、评议权、否决权、罢免权、监督权，由人民群众制定自治章程和各项规章制度，一句话，由人民群众自己治理自己。但是，任何自治都是有条件的，自治决不意味着无法无天，这在任何社会制度下皆然。在社会主义制度下，基层群众性自治组织虽不是国家政权机关，但它是国家整个政治体系的有机组成部分，是国家政权组织的基础。因而，自治活动必须坚持中国共产党的领导，贯彻党的路线、方针、政策；必须在宪法和法律规定的范围内活动，接受政权机关的指导。总而言之，村民自治制度的本质就是让农村的群众自己管理自己。在这样的制度下，显然能充分调动农民的积极性，将农民的生产力提升到最大。同时制度也能极大地反映出人民的意愿，更能集广大意见与一，从而确定出最能代表最广大人民群众的利益的政策，体现出“三个代表“重要思想的要求。另一方面，在这样的制度下所制定的政策往往更加切合实际，能针对不同的地方实行更加符合具体情况的政策，符合一切从实际出发的唯物论与具体问题具体分析的辩证法的要求，符合毛泽东的“实事求是”的理论要求。在制度的推行下，农村的管理更加模式化、结构化、合理化，有利于社会的稳定与发展。从现状来看，随着这种以村民自治为核心的农村民主治理模式建设逐渐走向成熟和深化,在促进农村经济快速、稳定、和谐发展方面起到了很大的作用,而经济的发展又在农村民主政治建设方面发挥了基础性作用。政府发布的政策，在村民自治制度下，能更加深入、有效率的到达各个地区。村民自治制度的难点与挑战我国村民自治已经走过了十多年的历程,农村民主与法制建设取得了巨大成就,农民的民主意识大大增强,许多农村摆脱了贫穷与