2017年电大考试-2017年电大 房地产法小抄定稿.docVIP

1简述对房地产关系实行法律调整的必要性。答：(1)规范房地产市场秩序的需要。(2)巩固和发展房地产改革成果的需要。 2．我国在规范和发展房地产市场过程中存在的主要问题有哪些。答：(1)某些地方违法批地、乱占耕地、浪费土地的问题时有发生，造成耕地面积锐减，土地资产流失。(2)某些地方进行了不少盲目的重复建设；房地产开发投资结构不尽合理；沿海部分地区1992、1993年的“房地产热”、“开发区热”，导致以后几个年度的泡沫经济成份增多，使得部分债权人银行和非银行金融机构陷入经营困境。(3)房地产开发企业数量过多，其中部分企业资质低下；许多房地产市场行为不规范，价格混乱，单纯炒卖地皮，牟取非法收益。(4)长期实行的福利分房政策产生了很多弊端。 3试述我国基本农田的保护。答：(1)需要占用基本农田应报国务院批准。(2)实行基本农田补充制度。(3)占用基本农田的单位应当按照县级以上人民政府的要求，将所占用基本农田耕作层的土壤用于新开垦的耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。(4)禁止破坏基本农田。(5)禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。(6)实行基本农田地方等级评定制度。(7)实行基本农田保护责任制度。 (2)多级市场。 (3)法定 形式。 (4)部分限制。 5)国家适度干预。 3、房地产业 广义的房地产业包含从事城乡土地、房屋的开发、利用、经营、服务、管理、保护的各种业务活动。 房地产业是我国一个新兴产业，是第三产业的重要组成部分，随着城镇国有土地有偿使用和房屋商品化的推进将成为国民经济发展的支柱产业之一。 怎样认识房地产业在国民经济中的地位和作用? 答：在国民经济中，房地产业的支柱地位和作用主要体现在它的基础性和先导性上。 (1)基础性。土地的开发和利用为人类提供着生存、发展的基础性物质条件。唯物主义认为，满足衣、食、住、行等项需要是人们从事生产活动和社会活动的起点。(2)先导性。包括建筑业在内的广义房地产业的发展，为农业、工业、商业、运输业等国民经济基本行业的繁荣发展提供着先导性物质条件。房地产业的发展为扩大对外开放、吸收利用外资创造着良好的经济环境。特别是在我国现阶段，大力发展普通居民住宅建设，将成为国民经济的一个新的增长点。 总之，国家的繁荣稳定、人民的安居乐业，都离不开房地产业的持续、快速、健康的发展。为农业、工业、商业、运输业等国民经济基本行业的繁荣发展提供先导性物质条件。在我国现阶段，大力发展普通居民住宅建设，将成为国民经济的一个新的增长点 房地产关系是指人们取得、开发、利用、经营和管理土地、房屋而形成的社会关系。 1、九届全国人大常委会1999年4月29日通过的《中华人民共和国行政复议法》，依照这一规定，因对行政机关就土地、矿产、森林的权利归属处 理不服而引起的争议应列为行政管理性质的关系。 （三）对房地产关系实行法律调整的必要性 1、规范房地产市场秩序的需要； 2、巩固和发展房地产改革成果的需要。（实行国有土地有偿使用制度、推进城镇住房商品化） 1950年6月28日的《土地改革法》 1986年6月25日通过的《土地管理法》，经过1988年12月29日第一次修订、1998年8月29日第二次修订自1999年1月1日施行，已形成一部崭新的土地法律。最新修订的《土地管理法》自2004年8月8日起施行。他更新了土地管理制度，全面改革了土地管理方式。 1991年5月24日，国务院决定，每年6月25日即《土地管理法》颁布纪念日为全国的“土地日” 1994年7月25日的《城市房地产管理法》，是规范城市范围内取得房地产开发用地、从事房地产开发和交易，实施房地产管理的法律，该法于1995年1月1日起施行，它为城市房地产业的健康发展提供了基本的法律依据和法律保障。 2002年8月29日《农村土地承包法》是关于房地产的第三部专门法律，该法自2003年3月1日起施行。 1975年，国务院成立国家城市服务部，统管全国的房地产。 1986年8月1日，根据国务院的决定，国家土地管理局正式成立，作为国务院的直属机构，负责全国土地的管理工作。 1988年后国务院机构改革，设立建设部，负责全国城乡建设行政管理，包括城乡建设规划、建筑业和房地产管理等。 我国1994年开始全面推行住房公积金制度，缴纳率要达到5％ 房地产法是调整房地产关系的法律规范的总称。 房地产法调整对象的内容是什么答： 土地、房屋财产关系。土地的所有权和使用权，房屋的所有权和使用权，都属于财产。它们是房地产业务活动的基础。(2)土地利用和管理关系。土地利用总体规划，对耕地的特殊保护，土地开发利用，土地用途管制，建设用地审批，集体土地的征用，国有土地使用权的出让、转让、出租和抵押，等等，有些属于市场行为，有些属于政府行为，有些属于市场行为与政府行为的结合。 (3)城市房地产开发经营关系。