2017年电大考试-2017年电大 最新电大本科《政府经济学》期末复习资料考试小抄.doc

电大《政府经济学》复习题 考试小抄 一、名词解释 1、政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为俱乐部物品。当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。、外部效应：经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的。有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。庇古税在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先捉出的，所以又叫做庇古税。：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。”。 16、公共选择：一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。其基本原理是，将经济学的分析方法用于非市场的政治领域。有其多方面的意义，从加强财政支出管理提高支出效益的角度分析，主要有：（1）加强财政支出管理，有效发挥财政监督作用。（2）提高财政资金使用效益。（3）发挥财政支出的宏观调控功能。GDP比重的关系的意义。 一般认为，政府收入占国民生产总值（或GDP）的比率是衡量政府收入的指标。合理确定政府收入占GDP比重的重要意义在于：第一，政府收入占GDP的比重影响资源的有效配置；第二，政府收入占GDP的比重影响经济结构的优化；第三，政府收入占GDP的比重，既影响公共需要的满足，也影响个别需要的实现。 19、简述组织政府收入应遵循的原则。 组织政府收入的原则，主要包括：（1）从发展经济入手，增加政府收入的原则；（2）利益兼顾的原则；（3）合理负担的原则；（4）公平与效率兼顾的原则。 20、简述直接税的特点。 所谓直接税，是指由纳税人直接负担，不易转嫁的税种。直接税的特点是：（1）税负不易转嫁；（2）税收弹性大，税收收入不够稳定；（3）税负较为公平；（4）计税较负责，征收管理难度较大。 21、简述税负转嫁的特征 所谓税负转嫁，是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径，将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。税负转嫁作为一种经济过程和经济现象，一般具有以下特征：第一，税负转嫁是纳税人的一般行为倾向，是纳税人的主动行为；第二，税负转嫁是各个经济主体之间对税收负担的一种再分配；第三，税负转嫁是和价格的升降直接联系的，而且价格的升降在很大程度上是由税负转嫁引起的。 22、简述影响宏观税负的主要因素。 影响宏观税负的主要因素有：（1）税收制度；（2）经济发展水平与结构；（3）宏观经济政策；（4）政府职责范围。 23、简述建立国有资产管理体制的原则。 经过长期的国有资产经营的实践证明，要建立合理的国有资产管理体制应遵循以下基本准则：（1）政企分开；（2）政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开；（3）所有权与经营权相分离；（4）分级所有、分级管理；（5）正确处理所有者、经营者、生产者（企业职工）之间物质利益关系；（5）实现资产运营效益最大化的原则。 24、简述公共收费的功能。 公共收费具有以下功能：（1）体现政府宏观经济社会政策目标；（2）提高资源的配置效率；（3）稳定市场物价。 25、简要回答我国当前公共收费问题解决的方法。 根据我国公共收费管理现状，结合市场经济国家经验，公共收费管理需要加强以下几个方面；（1）依法收费，依法理财；（2）以政府预算管理为中心，加强公共收费管理；（3）加强公共收费监督。 26、简述公债市场的功能。 公债市场是证券市场的重要组成部分，它是政府债券进行转让、买卖和交易的场所，其主要功能有：（1）为政府公债的发行和交易提供了有效的渠道；（2）可以进一步引导资金