工业转型升级专题讲解.docVIP

嘉善县加快小微企业上规升级 助推工业强县建设 今年，嘉善县被列为嘉兴地区唯一一个全省小微企业上规升级专项行动工作重点县。根据省、市下达的小微企业规范升级工作任务，该县迅速部署，积极行动，以培育扶持、改造提升、依法上规为基本途径，突出重点，分类指导，优化服务，扎实推进小微企业规范升级和生产效益提升，进一步促进企业发展规模，有力地推动工业强县建设。目前，该县首个小微企业已经顺利完成上规升级工作。另外，有9家小微企业正在上报审批当中。今年1—6月，列入培育库的100家小微企业，实现营业收入50.85亿元，同比增长36.41%；实现利润总额28.91亿元，同比增长28.73%。主要做法是： 一、紧抓“三大重点”，找准工作“着力点” 一是确立重点培育目标。出台《嘉善县小微企业上规升级工作方案》，明确以提升小微企业发展质量和效益为中心，以小微企业上规升级为目标，加大对小微企业的政策扶持和服务力度，鼓励、引导和支持小微企业大提升大发展。计划在2013年—2015年期间，每年排出100家小微企业进行重点培育，力争今年首批规下进规上企业达到72家以上。 二是明确重点培育对象。建立小微企业升级培育库，选择上年度年营业收入在500万元-2000万元之间的500家小微企业进行分类别、按梯队，梳理汇总小微企业上规升级培育的企业名单入库，并将任务分解到各镇（街道）。在入库的小微企业中，选择100家企业作为当年度重点培育对象，加以培育扶持、动态监测和跟踪服务。 三是确定重点实施乡镇。每年确定一个镇（街道）作为小微企业上规升级重点镇（街道），要求重点镇（街道）加大对区域内上规升级企业的培育力度，加强指导、组织和协调，确保顺利开展。今年已经明确姚庄镇作为上规升级重点镇，目前，已经制定出台《姚庄镇小微企业上规升级工作方案》，计划年内完成9家小微企业上规升级工作。 二、力推“四个一批”，划定上规“路径图” 一是培育发展一批。在100家重点培育企业中，排出40家符合产业导向、成长性好、创新性强、发展前景广阔的小微企业，重点在金融信贷、税费优惠、融资担保、人才培训、中小企业专项资金等方面给予政策扶持，提高企业上规升级积极性。该40家企业重点分布在电子信息、木业家具、装备制造三大主导行业，其中9家属于高新技术企业。 二是改造提升一批。排出20家产出相对低下但具有升级潜力的企业，通过企业绩效评价，倒逼企业采取“机器换人”和“四减二提高”等措施实施改造升级，促进企业增加产出能力，倒逼企业上规升级。目前，该20家企业中，有8家已经实施了“机器换人”项目，上半年技改投入和设备投入达到3.3亿元。已完成6家，减少用工456人，生产效率明显提高。 三是依法规范一批。排出20家年营业收入实际已经达到规上企业标准，但目前还没有纳入规模企业的小微企业，加强财税、统计等管理服务，规范企业的财务和统计制度，通过依法规范促企业上规。一方面，加强企业统计管理，对于因虚报、瞒报、少报、假报企业财务报表导致未列入规上统计的，依法依规予以纠正；另一方面，加强企业税收管理，着力解决企业会计基础工作薄弱、税收征收程序欠规范等问题，引导企业依法纳税，严查偷漏税行为，实现对该类企业的依法上规。至目前，已对其中的15家企业财务报表和纳税情况进行了重点核查，发现并纠正、查处存在违规行为的企业10家。 四是回归还原一批。排出20家产出反映与资源能源占用、消耗明显不符的企业，重点通过开展工业企业用地绩效调查，对人均产出、亩均产出、用电等指标进行考评，科学测算企业的应有产出，促使资源能源消耗与产值反映不匹配的企业产值还原。同时，通过税收减免等优惠政策激励，引导部分生产在本地但产值反映在外地的企业产出回归。至目前，该县已完成了对企业的工业用地绩效调查，8家企业的产值得到还原，比此前增加了40%。 三、实施“五助服务”，力促企业“大提质” 一是助企业“诊病因”。联合浙江思创理德管理咨询有限公司开展“精益强身”提升活动，由专业管理咨询师驻点小微企业，帮助小微企业查找发展瓶颈，提升内部管理水平，全盘策划小微企业上规工作。已先后对嘉善天路达工贸有限公司等20家小微企业进行了驻点诊断，查找改进问题36个。截止目前，浙江双飞无油轴承股份有限公司获得省级精细化管理示范企业，浙江恒丰包装有限公司、众盛金属有限公司、嘉善天路达工贸有限公司、嘉善顺翔皮件有限公司获得市级精细化管理示范企业。 二是助企业强管理。整合嘉善教育服务中心、县总工会职校、县职教中心等中小企业创业辅导培训机构，优先为小微上规培育企业管理者提供培训服务，重点提升企业在现代化管理、经营素质、市场拓展等方面能力。仅上半年已举办“中小企业发展战略”、“打造企业新中层”等专题讲座15场，培训人员2000人次。举办以“有质量的增长——中小企业管理升级之路径选择”为主题的论坛一期，