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党建钡线 以创星级支部为载体推动农工党基层组织建设 戚青青 “建设一个什么样 的参政党、怎样建设参政 党 ”同 “建设一个什么样的执政党、怎样建设执政 党”一起共同构成了中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度长期存在和发展的两大基本理论与实 践 问题 。在执政党不断加强 自身建设的同时，参政 党建设的重要性也 日益凸显。参政党建设的基础工 程是基层组织建设，加强基层组织建设，是党派 自 身建设的一个重要 内容，是提高党派整体素质，更 好发挥参政党作用的一个重要保证。 截至2011年12月底 ，我党共有基层组织5852 2012年市委会星级支部现场考评会 个 ，一年新发展党员5891人，党员总数共123296 人。党员人数的迅速增加，带来了自身建设的巨大 压力。作为多党合作制度的参政党，如太弱小，多 情高，民主意识强，价值取向更加务实。随着经济 党合作制度的主客体过于失衡的话，制度应有的作 的全球化和信息技术的发展，西方意识形态渗透会 用就难 以发挥。 更加直接和迅速地使党员的思想趋于多元。 2．结构单一。我党党员多为医疗卫生系统的 一 、 当前我们基层组织建设面临的问题 业务骨干，潜心于自己的专长，对其它行业、其它 与挑战 领域往往不甚 了解 。同时，也缺乏对我国多党合作 基层组织一方面接受本党中央和地方组织的 制度和民主党派历史、性质、地位、作用的系统学 领导，完成上级交付的工作和任务。一方面又担负 习和深入了解，更缺乏多党合作的切身体验。而中 着直接联系社会的重任，组织党员对国家的大政方 共各级组织和各级政府对参政党履职的要求越来越 针及地方重要事务以及群众生活中的重要问题开展 高，涉及的领域涵盖本地区整个经济及社会发展的 调查研究，提出意见和建议，反映社情民意；鼓励 诸多问题，党员履职难度 日益凸显。 和引导党员围绕所在单位和系统的中心任务做好本 3．管理困难 。首先，当前的基层组织无常设 职工作，搞好组织活动，做好组织发展和后备干部 机构，领导班子成员都是兼职，党务工作与本职工 队伍的选拔和推荐，贯彻执行上级组织的决议和布 作往往时间冲突；其次，基层组织领导班子不具有 置任务等 。基层组织面临的问题很多，归纳起来主 行政约束力，干好干坏影响不大，不存在收入分 要有以下几点： 配、职务升迁等利害关系：第三，领导班子不享有 1．思想多元。市场经济在培养人们竞争意 任何行政职级，甚至在党派内都不能算作干部培养 识、平等思想、民主意识、功利意识和契约意识的 的台阶，这种 “忽略不计”势必影响班子成员的积 同时也无法抗拒地正在改变着人们的思想观念、价 极性；第四，对普通党员的约束力更是缺乏，党员 值取向，我们的党员也不例外。目前，新时期入党 往往更关心 自身的专业成长，当与组织活动冲突时 的党员己成为各基层组织的主体，他们政治参与热 更多侧重 自身业务。 前 进论坛／2013．10 43 舆氇髓 * 4．物质匮乏。一个组织形成的基本要素：物 时，加强督促指导，如对