履行支农使命 助力辽宁振兴——关于辽宁农发行十二五信贷支农工作的思考.pdf

辽乎经济 2 稳3 LiaoningEcoRomV 履行支农使命 助力辽宁振兴 关于辽宁农发行 “十二五”信贷支农T作的思考 中国农业发展银行辽宁省分行党委书记、行长 卢纯才 [内容提要] “三农”问题关系党和国家事业发展全局，推进新农村建设是我国现代化进程的重大历史任务，是一个长期而艰巨的历史进 程。当前，我国新农村建设正处于关键时期，辽宁农业发展银行作为全省唯一一家农业政策性银行，在 “十二五”时期需要紧紧围绕党中央、 国务院强农惠农政策，立足全省 “三农”发展和新农村建设需要，精心谋划发展走向，在新的历史时期进一步发挥 自身的职能作用。 [关键词] “十二五” 农业政策性金融 支农 策略 白1994年成立以来，辽宁农发行按照国家宏观 实现资金回流农业农村的重要渠道和载体。过去的五 调控和支农政策要求，较好地发挥了农业政策性银行 年里，辽宁农发行累计发放各类贷款 1573．8亿元，信 的支农作用，为辽宁省农业和农村经济发展以及社会 贷资金投向涉及粮棉油收购 ，农业产业化经营，农业 稳定做出了积极贡献。2011年是 “十二五”的开局之 农村基础设施建设 ，农业小企业发展，农业科技开发 年，面对新的形势和任务，着眼新的机遇和挑战，农发 等涉农各个领域，正逐步成为农村金融的骨干和支柱 行必须进一步明确信贷支农取向和发展路径，选准支 力量。未来五年，我国将进一步 加“大强农惠农力度，夯 农着力点，以适应辽宁新农村建设对政策性信贷资金 实农业农村发展基础 ，提高农业现代化水平和农民生 的现实需要 。 活水平，建设农民幸福生活的美好家园”。农发行信贷 一 、 着力加快有效发展，充分发挥信贷支农作用 支农职责必将更加重大，这就要求农发行必须保持一 农业具有资金周期长，市场风险大，自身资金积累 定的信贷规模和增长速度，加快有效发展步伐，进一 速度慢，抵御 自然灾害能力弱等先天弱质性。特别是 步增强贯彻 国家宏观调控任务和执行政府支农惠农 对我们这个拥有 13亿人 口，尚处于社会主义初级阶 政策的能力，充分发挥政策性银行的导向作用和开发 段的国家，农业 问题不仅是一个产业的问题，更加关 功能，引导社会资源回流 “三农”领域，为促进 三“农”工 乎国家安全和社会稳定，是当前和未来很长一段时间 作和城乡统筹发展提供有效的信贷支持。 里我国所要面对的重要问题。十七届五中全会明确指 二、着力优化信贷投向，促进辽宁农业农村经济发展 出，必“须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党 国家 “十二五”规划明确提出，今后经济社会发展 工作的重中之重。”农发行作为我国唯一的农业政策 要以科学发展为主题，以经济增长方式转变为主线， 性银行，肩负着服务 “三农”的重要使命，是运用 “看得 提出了在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现 见的手”解决我 国农业农村 “市场失灵”问题的有效工 代化 “三化同步”和加快社会主义新农村建设的战略 具，是贯彻国家 “工业反哺农业、城市支持农村”政策， 目标。农业政策性金融在其中担负着特殊而重要的职 责。未来五年，农发行将通过不断调整和优化信贷结 行将根据全省区域发展战略总体思路，大力实施区域 构，将有限的信贷资金资源向农业农村改革发展重点 信贷策略，根据各市县区域特点，客观分析比较优势， 领域和薄弱环节集中，促进农业和农村经济全面、协 找准支农的着力点和侧重点，形成突出重点 、优势明 调、可持续发展。信贷资金的投向要突 两个重点：第 显 、协调发展的良好发展格局，打造农发行政策支农 一 ， 坚持做好以粮棉油收储为