对城市消防规划中给水规划存在问题及对策的分析.doc

对城市消防规划中给水规划存在问题及对策的分析 2006-7-25 15:07:31 来源：广东佛山禅城公安消防大队 付小强 内容提要：本文从城市消防给水的安全可靠性要求出发，分析了当前城市消防给水存在的普遍问题，并提出初步的加强和改进城市消防给水规划的对策。关键词：城市规划　　城市消防给水　　消防给水规划　 ? ? ? 消防给水规划应当以国家有关法律、法规、技术标准为依据，以城市总体规划及城市给水规划为指导，与其他专业规划相协调，贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，从实际出发，科学规划，合理布局，建立既满足城市总体消防安全需求又便于实施的城市消防安全体系。结合城市的近、中、远期发展目标和规划，消防给水规划的主要内容包括消防水源的分布与保护、给水管网及加压设施的布置、市政消防栓的配套、用水量设计等方面。总结历年来火灾教训，由于消防水源的缺乏而导致小伙酿大灾的事例枚不胜举，如1993年深圳清水河化学危险品仓库特大火灾爆炸事故、1994年新疆克拉玛依友谊馆特大火灾、1998年南昌洪客隆商场火灾、2000年焦作“天堂”影视厅特大火灾、2004年巴拉圭亚松森超市特大火灾等等，在诸多的火灾事故中，我们不去计较巨大的经济损失，仅从人员伤亡数字来看，就有绝大一部分火灾伤亡远远超过了在伊拉克战争中美国士兵的伤亡人数。这些令人触目惊心的火灾事故，如同一块块无法消除的疤痕一样永远刻在每个城市的面庞上。因此，消防给水规划是城市消防规划的一个重要方面，是一个刻不容缓急需纳入政府工作一项政绩工程、民生工程。 ? 城市消防水源主要分为两大类，即人工水源和天然水源。人工水源主要由室外消防栓、消防水池、水井等；天然水源如河流、湖泊、海洋、池塘、溪沟等。 ? 一、对当前我国城市消防给水存在问题的分析 ? 1、城市消防水源 目前，我国的城市给水系统一般采用合用给水系统，即生活、生产、消防用水共用同一管网输送。随着城市建设的迅速发展，缺水问题一直困扰相当一部分城市，有些城市甚至生活用水有时都得不到保障，更谈不上消防用水了，如西北、华北地区。缺水将直接导致城市消防用水没有可靠的保障，一旦发生重大火灾事故，往往因消防用水不足使消防部门陷于被动，贻误了战机，大大增加了扑救难度。 ? 2、城市消防给水管网 就国内外目前的发展状况来看，利用城市给水管网及其消火栓仍是城市消防的主要给水水源。完善、合理的给水管网将为消防用水提供有力的保障。 在各地经济的迅速发展，用水量需求普遍成倍增长的同时，局部地区的城市给水管网的完善和改造却由于种种原因，始终滞后于人们的用水需求一步，从而造成现在城市局部地区管网的输水能力不足，无法保证正常消防用水所需的水压、水量，这些地区主要包括旧城区、工业密集区、城乡结合部、部分地势较高的地区。在这些地方，由于历史原因，管道的布局不合理，管道的管径、耐压能力不足，管道的破坏与渗漏等等原因，造成管网、管道的输水能力已经不能满足城乡人们日益活跃的生活、生产需要，更不能满足旧城区消防用水的要求。如广州的越秀区、荔湾区、海珠区，佛山的禅城区旧城区等地方，道路狭窄，建筑密度大，建筑物耐火等级低，防火间距不足，给水管网大多为枝状，且管径较小，管网内调水灵活性很差，经常性的存在水量不足或停水现象，政府往往要通过限时供水、限量供水、按时段计价供水等手段解决用水紧张问题。有相当一部分管道陈旧，质量低劣，承受不了高压水流的冲击，当扑救火灾要求管网加压时，受到很大的限制。在城市边缘的城乡结合部，如笔者所在的佛山原石湾区，原来多为农村地带，由于没有统一的规划建设，建设部门又疏于管理，在经历几年的经济扩张之后，形成现在建筑分布不合理、过度密集、防火等级低、防火间距不足的局面，况且这些地方幅圆比较辽阔，政府考虑前期投资，给水管网多为枝状，很多管道还为临时管道，有的甚至是私接管道，根本没有考虑消防用水，存在严重的消防隐患。 此外，由于城市发展迅速，高楼大厦的不断崛起，人口的急剧膨胀，且分布不均衡，再加上人民生活水平的提高，人均用水量增加，有些城市在规划给水管网时，采取的用水标准偏低，规划的管径跟不上发展的需要，管网新建、改建、扩建速度也跟不上，难以保证消防供水。 ? 3、市政消火栓 通过室外消火栓取水灭火仍然是国内外消防通用的基本措施。我国城市室外消火栓数量普遍不够，缺口量大，成为消防供水方面一个突出的问题。据公安部消防局2001年统计，我国262个地级以上城市按规定应规划市政消防栓336351个，实有211567个，“欠账”37.1%。参照我国防火设计规范，市政消防栓间距不应超过120m，但在一些地方几公里范围内都找不到一个。室外消火栓的维护管理也存在一些不容忽视的问题。有的消火栓未按规范要求进行施工，有的地下阀门没有明显的标志，有的人为破坏或年久失修而不能使用，有的是因城