2012全面推进中国城镇化绿色转型的思路与举措_魏后凯.pdfVIP

DOI:10.16528/j.cnki.22-1054/f.2011.09.008 经济纵横·2011 年第9 期 全面推进中国城镇化 绿色转型的思路与举措 魏后凯，张 燕 （中国社会科学院城市发展与环境研究所，北京100005） （中国社会科学院研究生院，北京102488） 摘要：长期以来，我国基本上走的是一条非绿色的粗放型城镇化道路，这种城镇化 模式是以高消耗、高排放、高扩张为基本特征的外延式粗放发展模式。当前，在全球发展 面临能源、环境、气候变化等多重危机的背景下，我国城镇化快速发展过程中污染减排、 降低温室气体排放强度、改善生态环境质量等任务艰巨。为此，急需全面推进我国城镇 化的绿色转型，切实走一条城镇集约开发与绿色发展相结合，城镇人口、经济与资源、环 境相协调，“资源节约、低碳减排、环境友好、经济高效”的绿色城镇化道路。 关键词：城镇化；发展模式；绿色转型 中图分类号：F299.21 文献标识码：A 文章编号：1007-7685 （2011）09-0015-05 改革开放以来，我国城镇化率从1978 年的 温室气体排放强度、改善生态环境质量等任务艰 17.92%提高到2010 年的49.68% ，32 年间城镇化 巨。今后20～30 年内，我国城镇化仍将处于快速 率提高了31.76 个百分点，平均每年提高0.99 个 推进期，但城镇化率每年提高的幅度将有所减 百分点，其中，1996～2010 年平均提高 1.38 个百 慢，预计年均提高幅度将保持在0.8～1.0 个百分 分点。随着城镇化的快速推进，城镇经济已经成 点左右，到2030 年全国城镇化率将达到65%左 ［1］ 为支撑我国经济持续高速增长的重要引擎。2009 右。 快速增长的城镇人口和消费需求与有限的 年，全国地级及以上城市实现生产总值比上年增 资源、能源和环境容量之间日益加剧的矛盾，将 长12.3%，其中市辖区为11.9%，市辖区生产总值 成为制约我国城镇化可持续发展的瓶颈。为此， 约占全国GDP 的61%。然而长期以来，我国经济 需要对现行的粗放型城镇化模式进行深刻反思， 的高速增长是建立在以高消耗、高排放、高扩张 全面促进城镇化转型，加速推进绿色城镇化进 为特征的快速城镇化基础上的，我国城镇消耗的 程，走一条具有中国特色的新型城镇化道路。 能源、原材料及排放的二氧化碳等强度均居世界 一、粗放型城镇化模式的特征及代价 较高水平。当前，世界发展面临能源、环境、气候 （一）粗放型城镇化模式的特征 变化等多重危机，低碳经济、绿色发展成为全球 长期以来，我国城镇化基本上走的是一条外 性主题。我国快速城镇化过程中污染减排、降低 延扩张式发展道路，以高消耗、高排放、高扩张为 注：本文是国家社会科学基金重大项目“走中国特色的新型城镇化道路研究”（项目号：08ZD044）的成果。 收稿日期：2011-05-05 作者简介：魏后凯（1963－），男，湖南衡南人，中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长、研究员、博士生导师。研究 方向：城市与区域经济、产业经济、资源与环境经济。