当前源头防腐中存在的题目与对策.docVIP

　　当前源头防腐中存在的题目与对策 当前源头防腐中存在的题目与对策,关键词是源头,防腐,对策,题目,　　近年来，随着党风廉政建设和反***斗争的不断深进，查处违纪违法案件力度的不断加大，反腐倡廉的体制、机制、制度存在的各种题目也日益暴露出来。如何积极地从源头上防范和治理各种***题目，健全各项体制、机制、制度，减少各种***行为的发生，推进权力沿着制度化、法制化轨道运行，进一步树立掌权为民、执政为民的良好形象，是一项摆在各级党组织眼前十分紧迫的重大课题。我县在针对反腐倡廉工作实践中存在的题目，立足实际，认真调研，大胆探索，积极创新，逐步构建了源头防腐保廉六大机制。本文拟就如何建立六大机制，构建反腐倡廉防范体系作些思考。 　　一、当前引发***行为的主要环节 　　(一)权力监视环节。当前经济社会正处于“四个多样化”转型期，在权力监视和制约机制尚不够健全、完善的情况下，导致一些权力失控、失管，少数把握一定实权的部分和党政干部充分利用手中权力，大搞权力寻租，谋求部分利益和私利，还把自己从“公仆人”异化为“经济人”，终极经受不住权力的考验，腐化堕落。也有一些干部凭交情、拍脑袋作决定，甚至搞幕后交易、暗箱操纵，引发各种弊端，从而导致“专权独断、以权谋私、持权捞钱”等权力***行为的发生。如我县查处的“民政福利彩票案”及方雪都承包工程违纪窝案中深挖出原小雄镇党委书记陈××受贿案、原县国土局造地中心主任周×、原国土局办公室主任柯××等人进“权力股”案等，都能折射出这一点。 　　(二)执法与司法环节。一些执行司法和行政执法公务的领导干部，执法不公，甚至滥用职权，徇私枉法。有的办人情案、关系案、情理大于法理，关系重于原则，对老上级、老朋友、老同学等请托的有关案子“法外施恩”;有的办金钱案，在钱财的作用下，法制成“面团”，重罪轻判，轻罪不判，以罚代刑;有的利用行政处罚上限与下限的规定玩花样，逼着当事人拉关系、走后门，从而引发贿受贿等***现象;个别领导干部在执法上划地为牢，搞地方“保护主义”，对己有利的执行，对己不利的则设置种种障碍，利用职权施加压力，干预司法机关办案，影响司法公正。我县近几年来查处几起司法***案，如查处法院经济庭违纪窝案、执行庭违纪串案，尤其典型的是“雇人坐牢案”，此案涉及10余名党政干部，在省内外产生了一定的影响。 　　(三)财务处置环节。财务处置，也是一道轻易导致领导干部跌跤的门槛。有的违反财税政策法规，借口改善和进步单位福利，截留正当收进，搞帐外帐，私设“小金库”，然后以各种名目暗地瓜分;有的违反金融政策法规，单位资金擅自外借，违规为无关企业和个人提供贷款担保，经国家和集体造成经济损失;有的巧扬名目，自设奖项，自定标准，慷国家之慨;有的利用行业特权乱收费、乱罚款、乱摊派、然后乱发滥补。如我县近几年来查处了供电经济违纪窝案、悬渚中学私设小金库案、花桥卫生院违纪串案等。 　　(四)社会交往环节。这方面是领导干部近年来出现题目的“多发环节”。一些领导干部的“社交圈”无原则的扩大，把结交的触角伸向社会上所谓的“能人”，傍大款，讲哥们义气，时间一长，一桩桩权钱交易的买卖由此产生;一些领导干部对自己的生活娱乐圈不加限制，放纵自己的行为，而组织上又疏于对领导干部八小时外行踪的监管，结果在一些别有专心的人的拉拢下，经不住***，在“色情关”、“贿赂关”前败下阵来;一些领导干部在公务活动中收受礼品、礼金现象有所减少，但在非公务活动中收受礼品、礼金、“红包”增多了，主要发生在逢年过节、出国考察、外出学习、乔迁新房、婚丧嫁娶等时机;一些部分和单位为谋取不正当利益，变相实施“旅游贿赂”，为一些领导干部提供节假日私人旅游用度。如我县查处的原物价局副局长楼××违纪案、原交通局局长赖××进住大操大办案、原花桥镇党委书记陈××受贿案、原花桥镇镇长柯××受贿案等。 　　(五)家属与身边人环节。一些领导干部不能正确把握情与法、情与纪的关系，违反原则，满足家属、子女的不正当要求，利用职权和职务上影响为其谋取不当利益，或为其经商办企业提供便利;或曲线敛财，利用职权为他人谋利，家庭成员从中接受对方财物;或默许家庭成员收受与其职务影响有关的礼品、礼金;有的对家属、子女的不良行为不批评、不教育、对身边的工作职员重使用、轻管教，要求不严;有的对家属、子女和身边工作职员的违纪违法行为不阻止、不报告，出了题目还为其开脱、庇护。到头来，毁了家庭，毁了自己，毁了身边人，严重损害了党和政府的形象。 　　***成因的复杂性决定了消除***现象单靠哪一种措施难以完全奏效，少数领导干部在一些易发生***题目的环节上，放松警觉，放纵自我，终极身败名裂，究其主要原因，其一，放弃理想信念，追求金钱享乐。其二，法制观念淡薄放松自我约束;其三，权力运作不规范，教育治理不严格;其四，体制不健全，