管理型政府公共服务职能兴起的理论考察 - 甘肃行政学院.doc

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2017-09-07 发布于天津
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管理型政府公共服务职能兴起的理论考察周军南京大学政府管理学院南京摘要管理型政府的职能经历了一个逐渐增长的过程这过程既是管理型政府逐渐走向成熟的过程也是其逐渐膨胀至失灵的过程并且与福利国家兴起的过程是同步的因此考察福利国家的生成政府公共服务职能的兴起以及管理型政府走向成熟的同步过程对于理解世纪年代之后兴起的新公共管理新公共行政新公共服务运动具有很重要的理论价值从文献考察的角度看在福利国家兴起的过程中公共服务及其作为政府职能的兴起出现了三种不同描述一是作为公法基础的公共服务二是实现生存照顾的服务行政

管理型政府公共服务职能兴起的理论考察周军（南京大学政府管理学院，南京 210046）【摘　要】管理型政府的职能经历了一个逐渐增长的过程，这过程既是管理型政府逐渐走向成熟的过程，也是其逐渐膨胀至失灵的过程，并且与福利国家兴起的过程是同步的。因此，考察福利国家的生成、政府公共服务职能的兴起以及管理型政府走向成熟的同步过程，对于理解20世纪60、70年代之后兴起的“新公共管理”、“新公共行政”、“新公共服务”运动具有很重要的理论价值。从文献考察的角度看，在福利国家兴起的过程中，公共服务及其作为政府职能的兴起，出现了三种不同描述：一是作为公法基础的“公共服务”；二是实现生存照顾的“服务行政