鉴戒先进经验谋求创新发展（察学习有感）.docVIP

　　鉴戒先进经验谋求创新发展（察学习有感） 一、考察学习的基本情况 为了学习内地人大监视工作、代表工作等方面的好做法、好经验，以州人大常委会主任布鲁尕为团长，和硕县、和静县、轮台县、尉犁县、若羌县、且末县、博湖县人大常委会主任（或副主任）和州人大常委会助理调研员为成员的学习考察团一行9人，于8月30日至9月20日，前后对内蒙古自治区及呼和浩特、鄂尔多斯、包头、海拉尔、满洲里，黑龙江省大庆、哈尔滨，吉林省延边朝鲜族自治州，辽宁省大连，山东省青岛等省市进行了考察学习。 这次考察学习，恰逢党的十六届四中全会成功召开，全国和各地通过各种情势隆重庆祝人民代表大会制度成立50周年之际，考察团的每位同道感到非常自豪，深受鼓舞。这次考察学习的五省市都是我国改革开放起步较早，经济发达，地方人大工作卓有成效、富有特点的省市。学习鉴戒他们的先进经验，对我们进一步拓宽视野，增强忧患意识和紧急感，寻觅差距，切实做好各县（市）人大工作，加强各县（市）社会主义民主法制建设，有着十分重要的现实意义。 这次考察学习得到了五省市人大常委会的高度重视和热情接待，进一步增强了我州与内地省市的交换和友谊。考察团所到的地方，有关省市人大常委会的主要领导亲身主持座谈，先容经验，陪同考察。各省市党委、人大主要领导都在百忙中会面考察团的同道，体现了五省市对巴州人大工作的关心支持和对边疆地区的深厚感情。 这次向五省市考察学习的主要内容是：加强执法监视和工作监视的经验，重点是监视情势多样化和加大监视力度、增强监视实效的经验；进步代表地位、发挥代表作用的经验；常委会本身建设和人大会议硬件建设和机关办公化建设的经验等。在五省市的大力支持和精心安排下，考察学习到达了预期目的，取得了美满成功。考察学习期间，考察团的全体成员谦虚好学、严谨高效的思想作风和精神风采，得到了兄弟省市的尊重和好评。 二、学习考察的主要收获 考察团的全体 同道一致以为，通过这次学习考察，学到了真经，看到了差距，深感收获颇丰。内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、山东五省市人大及其常委会认真履行法定职责，充分发挥地方国家权利机关的作用，积极推动社会主义民主法制建设，保障和增进了本地区改革开放和经济社会的健康发展。他们在人大监视、代表工作、本身建设等方面，创造和积累了丰富的经验，值得我州各县（市）人大学习鉴戒。 （一）重视把监视摆在地方人大工作的重要位置，捉住本地区经济社会发展的重点、法律法规实施的难点和人民群众关注的热门，采用多样化的监视情势，加大监视力度，监视工作卓有成效。 内蒙古自治区人大常委会重视总结依法行使监视职权的经验，前后制定了内蒙古自治区各级人大常委会监视工作条例、执法检查条例、代表评议工作条例、司法工作职员违法办案责任追究条例等，使自治区各级人大监视工作逐渐走向规范化和制度化。从保障和增进自治区各项事业发展动身，依法讨论和决定事关全区改革和发展全局的、根本的、长远的重大题目，针对不同时期经济、社会生活方面存在的题目，适时作出决定决议75项，为组织和动员全区各族人民群众投身于改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，发挥了积极的增进作用。 包头市人大的监视工作很有特点。包头市人大主任赵道尔基把他们在监视工作方面的特点回纳为“两书”（审议意见书、执法检查监视书）、“两评”（工作评议即接受评议的单位由代表在人代会上投票确定，评议意见通过新闻媒体向社会公布；述职评议）、“票决制”（人代会、常委会听取报告后都要通过电子表决器表决）。包头市人大牢牢围绕全市改革发展稳定的重大题目和人民群众关注的热门难点题目展开监视。在增强监视实效上很下工夫，把跟踪监视、增进整改作为监视工作的重要环节。他们围绕三个重点、坚持一个突破口，加强监视，增强实效。以增进法律法规的有效实施和修建良好的法制环境为重点，加强法律监视，通过对法律法 规实施情况的执法检查，及时发现题目，加大跟踪监视力度，增进题目的解决。以增进市委重大决策部署的贯彻落实为重点，加强工作监视，通过集体调研和视察，就有关题目向市委提出决策建议。以增进依法行政和公正司法为重点，加大工作评议的力度，将经济责任制引进评议调查当中，为评议述职干部的廉政情况提供了根据。将干部述职评议与部分执法、部分评议有机结合。对评议的对象、内容、方式、程序等，作出具体规定，使评议工作走上了规范化、制度化的轨道。依照“同一部署、上下联动、整体推动”的要求，前后对行政、司法机关进行工作评议，在社会上引发了良好的反响。以典型案例为突破口，加大个案监视力度，对典型违法案件进行重点督办，对群众反映强烈的案件进行个案监视，催促有关部分依法纠正错案并实行错案责任追究，进一步规范监视工作的程序，改进监视方式。实行审议意见办理方法、执法检查监视书和专题工作报告票决制办法。包头市人大强化干部监视。对拟任职职员实行