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WT/TPR/S/136 2004.6.23 貿易政策檢討 歐盟 秘書處報告 這份歐盟的貿易政策檢討報告由秘書處依其職則規定所撰寫的報告。依照貿易政策檢討協定(Agreement establishing the Trade Policy Review Mechanism)規定，秘書處設法釐清有關歐盟之貿易政策和措施。 若對本報告有任何疑問，請與Messr. Richardo Barba(5088), Allen Dennis (6844),或Jacques Degbelo (5583)聯絡。 歐盟所提出之報告編號為WT/TPR/G/136。 概要 經濟環境 歐元區自2002年1月1日起正式使用歐元為該區為一流通的貨幣，使得歐盟內部經濟整合更進一步向前邁進。歐盟於2004年5月1日新加入10個成員國(C-10)：塞普勒斯、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬爾他、波蘭、斯洛伐克，以及斯洛維尼亞。由於這10個新成員的加入，歐盟的人口成長了20%，土地擴大23%，且其GDP成長5%。整體而言，此次歐盟的貿易政策檢討報告包含了東擴前15個會員國(EC-15)的貿易政策和措施。 EC-15的貨幣政策與歐元升值相結合，有助於通貨膨脹由2001年的2.2%降到2003的2%。2002年時，EC-15的支票戶頭在1998年之後首次有盈餘的紀錄(572億歐元，相當於GDP的0.7%)，並且2003年有497億歐元的盈餘。這部分是因為EC-15與其主要貿易夥伴之相相當不同的負成長(美國和亞洲則是需求增加帶動進口成長)，以及貿易差額上歐元升值的轉嫁效果(pass-through effects)的衰退。 歐盟的GDP成長率由2000年的3.6%降到2003年的0.8%，反映出生產力成長持續減緩，組織死板，投資支出減少，以及私人消費減少的情況。經濟緩慢成長歸因於失業率的增加(由2001年的7.6%上升到2003年的8.1%。政府赤字也因為一些會員國違反規範收支帳目(fiscal account)的穩定與成長協議(stability and growth pact, SGP)使得盈餘減少而支出增加，因而由2001年的1%上升到2003年的2.6%。由於老年人口增加，EC-15長期公共財政的持續性與因為某些會員國政府舉債高而顯得困難。 歐盟理事會在歐盟於2003年6月25日開始執行2003-2005的一般經濟政策(Broad Economic Policy Guidelines, BEPG)中強調，最近的經濟情況顯示出，歐盟應加速落實可以促使歐盟於2010年以前成為最具競爭力且活躍的知識經濟體之里斯本策略。非洲、加勒比海及大洋洲國家集團1法國是領土最大的國家，德國擁有最多的人口。相對地，盧森堡則是領土最小，人口最少的會員國。2002年EC-15的GDP為9兆170億歐元(占世界GDP的26.7%)。其2003年每人平均所得為24310歐元(較世界每人平均所得高4倍)；在這當中，盧森堡的排名第一，丹麥和愛爾蘭則居於後。 表I.1 EC-15、歐元區和C-10之特定指標，2003 土地 人口 每人GDP 佔總增值的比率(百分比) (000 km2) (百萬) 歐元 PPSa 農獵漁木業.. 工業b 服務業　 EC-15 3,154 380.8 24,310 24,300 2.0 26.7 71.3 歐元區 2,458 306.9 23,500 23,800 2.3 26.9 70.8 奧地利 84 8.1 27,670 26,910 2.3 30.5 67.2 比利時 31 10.4 25,620 25,860 1.2 26.1 72.7 丹麥 43 5.4 34,730 27,190 2.1 25.1 72.8 芬蘭 305 5.2 27,510 24,500 3.4 29.9 66.7 法國 544 59.9 25,170 25,120 2.6 24.2 73.2 德國 357 82.5 25,800 24,050 1.1 28.6 70.3 希臘 132 11.0 13,960 17,940 6.7 22.9 70.4 愛爾蘭 70 4.0 33,710 29,600 3.2 40.5 56.3 義大利 301 57.5 22,390 23,910 2.5 26.6 70.9 盧森堡 3 0.5 51,240 45,270 0.6 16.7 82.7 荷蘭 34 16.3 27,880 26,570 2.5 24.9 72.6 葡萄牙 92 10.5 12,730 16,830 3.6 27.5 68.9 西班牙 505 41.0 18,210 21,270 3.2 28.5 68.3