第十五章保密工作.docVIP

保密工作 第一节保密与保密工作 【教学目标】 一、理解秘密、保密、保密工作的含义； 二、了解保密工作的特点； 三、了解保密工作的定义。 保密工作是秘书部门的一项重要任务。秘书部门处于机关的中枢地位，参与机要事务，保 【知识点精讲】 一、保密的含义 秘密、保密和保密工作，是三个不同的概念。 秘密，从广义上讲，泛指未被人们所知或虽为部分人所知但不能公开的事物；从狭义上 保密，指人们把不让外界知悉的秘密加以保守或保护，使之不外泄。其中的“保守”，意 保密工作，是为防止秘密 秘密、保密和保密工作既有区别又有联系。秘密指的是事物，保密指的是行为，保密工作 二、保密的特点 1．封闭性 保密的封闭性是由秘密的隐蔽性决定的。秘密如果不人为地加以保守或保护，就会泄漏出 2．排他性 即对不该知密的外部势力，如对方的情报员、间谍等人的探密活动，坚决予以抵御和排 3．利益性 从根本上说，保密就是保护某种利益，使之不受或少受损害。国家保密是保护国家利益， 4．相对性 保密的相对性，指保密有一定的时间和范围：①任何保密都有时间性，此时的秘密事项， ③密与非密都有一定的界限，超越了一定的界限，保密也就失去了价值。 三、保密工作的意义 1．保密工作 国家的存在与安全，首先与国家的军备和国防力量紧密相连。而军事秘密，如国防军事的 2．保密工作关系到国家的声誉 在国际交往中，国家的声誉十分重要。一般说来，声誉良好的国家，其形象就好，地位就 3．保密工作关系到社会的安定 安定团结的政治局面，是改革和建设 4．保密工作关系到经济的发展 一个国家、一个地区、一个企业的地位和实力如何，首先取决于经济的发展和科技的进 5．保密工作关系到领导者的安全 我国高级领导人以及外国来访要员的人身安全，也是保密工作的重要范围之一。对于他们 第二节秘密的范围与保密的方法 【教学目标】 一、了解秘密的类型、范围和密级； 二、理解保密的原则； 三、掌握保密的方法。 了解了“保密”和“保密工作”的内容，但对其中深层次的含义应有正确的理解。 【知识点精讲】 一、秘密的类型 分类首先要确定分类标准，由于分类的标准多样化，造成秘密的类型也多样化。 1．按层次划分 (1)国家秘密 即关系国家的安全和利益，依照法定程序被确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉 (2)单位秘密 即国家秘密之外，为了维护单位利益，在一定时间和范围内不宜公开的事 项。 (3)个人秘密 即涉及个人利益并受到法律保护的一些不宜公开的事项。 2．按内容划分 (1)政治秘密 即涉及重大政治决策、决定和部署的秘密事项。 (2)军事秘密 即涉及国防建设和武装力量活动的秘密事项。 (3)涉外秘密 即外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项。 (4)经济秘密 即涉及国民经济和社会发展的秘密事项。 (5)科技秘密 即涉及科学技术的秘密事项。 (6)其他秘密如司法秘密、商业秘密等。 3．按形态划分 (1)原始秘密 即由原制发机关或个人产生的初始秘密。如每天收到的秘密文件、电传、 电话等。 (2)再生秘密 即由接收机关经过加工处理的秘密。如经原制发机关批准而对原始秘密的内容加以引用或摘抄的部分。 二、秘密的范围 1．国家秘密范围 凡关系到国家事务重大决策、国防建设和武装力量活动、外交和外事活动、国民经济和社会发展中的秘密事项、其他经国家保密工作部门确定应当保密的事项、党政事务活动中符合《保密法》有关规定的秘密事项，也属于国家秘密范围。 2．秘书的职业秘密范围 (1)公文秘密具有秘密内容的文件、电报、信件、简报等。 (2)会议秘密 内部会议的日期、议题、议程、讲话、发言、记录、录音、录像等。 (3)信访秘密信访者的检举、控告、揭发，领导者的批示，信访案件查处的材料等。 (4)涉外秘密此处指已确定的国家秘密项目、秘密文件和资料，以及禁区、控制开放 (5)领导秘密 党和国家领导人的重大活动、办公场所和私人生活等。 (6)通信秘密 密码、网址、密码机和涉及密码、密码业务的文件等。 三、秘密的等级 我国《保密法》把国家秘密分为绝密、机密、秘密三个等级。 “绝密”是最重要的国家秘密，泄