奥巴马政府时期美国总统警卫工作述评!.pdfVIP

2017年3月 武警学院学报 Mar．2017 OFTHEARMEDPOLICEACADEMY V01．33No．3 第33卷第3期 JOURNAL ●警卫研究 奥巴马政府时期美国 总统警卫工作述评 罗宏伟 (武警学院警卫系，河北廊坊065000) 摘 要：奥巴马在两届美国。。-L任期内面临的安全威胁复杂而严峻，而总统警卫工作却暴露出一系 列问题，外部安全挑战与警卫部门内部问题并存。这些挑战与问题迫使总统警卫工作作出相应的 改进与整顿，以巩固安全防线。然而，短期改进仍然是不够的，美国特勤局未来可能会进行机构调 整，收缩警卫任务界限，并争取更多的财政支持；同时，特勤局也会进一步发展警卫工作的技术手 段，以应对新型安全威胁。 关键词：美国；特勤局；奥巴马；警卫工作 中图分类号：D631．3 文献标志码：A 在奥巴马执政生涯内，美国总统警卫工作新闻 (一)总统的特殊族裔身份增加了安全威胁 频出。在众多新闻事件的背后，则是其警卫工作的 奥巴马是美国历史上第一位非洲裔总统，其族 深层次调整与变化。这些变化，将成为奥巴马政府 裔身份使美国极端保守势力耿耿于怀，导致他比白 1日 时期的一份特殊政治遗产，对未米美国政治安全的 人总统面临着更高的安全威胁。2014年12月1 影响不可忽视。本文从美国警卫部门——国土安全 芝加哥大学法学教授杰弗里·斯通在《芝加哥论坛 部特勤局的工作入手，剖析奥巴马政府时期美国总 报》网站发表文章称：“从就职那天开始，实际上在就 统警卫丁作面临的新挑战、出现的新变化，并以此为 职之前，奥巴马就受到了史无前例的、充满恨意的侮 基础预测美国警卫工作的未来走向。 辱。”并且他很隐晦地将这一事实与种族主义联系起 来。第一次就职时，奥巴马以“超级英雄”的形象出 一、奥巴马政府时期美国总统警卫工作面临的 现，赢得民众的欢呼与巨大期待，180万人参加了就 挑战与问题 职活动。仅在一年之后，美国民众就出现了“厌奥” 迄今为止，美国历史上共产生了45位总统，其 情绪，媒体也开始大肆批判、丑化奥巴马。在2013 中有10位总统遭到刺杀，4位总统遇害身亡。但自 年12月、2014年11月两个低谷期，其支持率分别跌 1906年特勤局正式受命保护总统后，只发生了7起至38％、39％；获得连任时的支持率也仅在45％至 突破防线的刺杀事件，仅约翰·肯尼迪总统1人遇 害身亡_1J。奥巴马就任总统期间没有发生一起刺杀 形成鲜明对比。奥巴马特殊的族裔身份及其民众支 事件，从这个角度来看，这一时期美国总统警卫工作 持率的大幅下滑，容易导致激进民众针对他实施个 是成功的。然而，回顾奥巴马政府时期美国总统警 人极端行为，如恐吓、示威、人身攻击、刺杀等。凶为 卫工作的细节，风险与威胁超过以往，失误与漏洞接 在群体性动机的强烈暗示下，参与犯罪的个人在事 连出现，警卫工作的“成功”更像是一种“侥幸”。 后会坚信他是在“履行责任”。2o。通过对特勤局进行 收稿日期：2016—05—05 作者简介：罗宏伟(1981一)，男，湖北荆门人，讲师。 ·27