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56 海洋开发与管理 2012年 第 3期 韩国海上执法力量浅析 邢建芬 ，吕海 良 ，周 玲 (1．国家海洋局北海信息中心 青岛 266033；2．国家海洋局北海分局东北亚海洋信息中心 青岛 266033) 摘 要 ：文章概略地介绍 了韩国海上执法机制的历史演变、组织机构、人员、预算 及装备等情况，为我国海上执法队伍 了解周边邻国海上执法机构，开展国际合作提供参考。 关 键 词 ：海上执法机制；执法队伍；国际合作 釜山海洋警察署、统营海洋警察署 、丽水海洋 1 韩 国海上执法机制的历史演变 警察署 、济州海洋警察署 、西归浦海洋警察署 1953年 12月 14日，时任韩 国总统李承晚 和平泽海洋警察署)，74个派 出所和 245个办事 颁布总统令 ，据此韩 国在釜 山成立 了海洋警察 处 。除此之外 ，还有直接隶属于韩 国海洋警察 队，之后又于 1991年 7月 23日，在卢泰愚政府 厅管理 的培养海警专业人才 的海洋警察学校、 执政期间升格为海洋警察厅 ，隶属于警察厅 。 维修厂和研究开发 中心等 3个辅助性单位。这 3 为了加强对海洋权 益 的管理 ，韩 国又于 个辅助性单位分别为人才培育基地 、保障单位 1996年将韩 国海洋警察厅划归当时新成立 的韩 和科研支撑单位。 国海洋水产部管理。2005年 ，韩 国又一次进行 3 韩国海洋警察厅的管理体系 了规模较大的组织机构调整 。为 了进 一步加强 对海洋的管理和维权 ，提高其在 国际舞台上 的 韩国海洋警察厅实行海上统一执法 、垂直 地位 ，海洋警察厅正式升格为副部级的独立机 领导、警察体制 (包括战斗警员和警察 ，其 中 构 ，目前 由韩 国国土海洋部代管 。同年 ，韩 国 战斗警察实行现役制 ，28个月一期)；所有警员 海洋警察厅本部搬迁至韩 国仁川市的松岛新 区， 都需经过海洋警察学校 6～12个月 的培训后方 并对 内设机构进行 了调整。新调整后 的海洋警 可上岗。目前警员 中8O 都 已取得船舶驾驶证 ， 察厅除了继续负责过去警察厅 的有关职能外 ， 另 20 正在考取驾驶证 。船上警 员与陆上警员 还增加了对海洋污染 、海上治安和海上交通 安 定期交流 ，每一个警员既是船员又是监察员。 全等方面的监管职能。 针对海上发生 的违法事件 ，警员可根据法律规 韩 国海洋警察厅是韩 国海上的一支综合执 定独立行使处罚权 ，包括与有关行政机关沟通 ， 法队伍 ，其性质属于警察体制 。 吊销行政机关颁发许可证 的案件。韩 国海警厅 还建有世界上一流 的指挥系统。海洋警察厅 、 2 韩国海洋警察厅的机构设置 署均有 15幕大显示屏 ，船舶飞机均安装有视频 目前 ，韩 国海洋警察厅机 关共 由6个局 ， 实时传输系统 ，海上重要海域、岛屿、人工设 包括警备救难局 、信息搜查局 、海洋污染管理 施均安装有无线监控摄像头 ，基本实现 了全海 局 、装备技术局和 2个担当官 (计划调整官和 域重点区域全视频监视和实时指挥 。 监督担 当官 ，与局 同级)组成 ，另下设 3个地 4 海警厅的预算 方厅 (东海地方厅 、西海地方厅 和南