文化财产国际争议的仲裁解决方式研究!.pdfVIP

2017年第2期 -B龙江省政法管理干部学院学报 No．22017 of AndLaw of AdministrativeCadre Politics (SumNo．125) Journal (总第125期) Heilongjiang College 文化财产国际争议的仲裁解决方式研究 高军 (华东政法大学研究生教育院，上海200042) 摘要：以仲裁的手段追索文化财产是一种更加开放和灵活的解决方式。仲裁解决文化财产返还争议具有经济快捷性、程 序灵活性、内容保密性、争议解决有效性、承认执行便利性的优势。仲裁解决文化财产国际争议有两种路径：一是以PcA为依 托建立文化财产争议仲裁庭，二是以UNIDROIT为基础建立专门的文化财产国际争议仲裁庭。这两种路径各有优劣，但都具 有一定的可行性，可以设想未来依托UNIDROIT建立文化财产国际争议仲裁庭。 关键词：文化财产；仲裁；PCA；UNIDROIT 中图分类号：I)997．4 文献标志码：A 文章编号：1008—7966(2017)02一0111—05 中华文明源远流长，为后世留下了灿若星辰的文化遗 从仲裁方式解决文化财产国际争议的提出到最终确立， 产。然而在近代，这些财富却屡遭劫难，流失海外。随着我 经历了十余年的历程。这一问题也渐渐得到了学者们的认 国国力的增强，文化财产的追索也愈发受到重视。由于各国 可。著名文化遗产法专家梅丽曼教授也强调了仲裁解决文 法律制度的差异、跨国执行难等问题，通过诉讼或外交手段 化财产争议的重要性，其指出，“文化财产国际争议通过仲裁 等主要手段来追索文物遇到了许多障碍，我们需要尝试通过 方式解决可能比通过诉讼方式解决更为容易，因为仲裁员往 多种途径进行追索，这其中，一种更加开放和灵活的解决方 往并非争议当事国国民，可以避免文化民族主义，而且仲裁 式就进入了我们的视野——仲裁，其被定义为“建立在当事 员往往比内国法院的法官更有经验”p1。 方同意和对法官不信任基础上的一种快捷廉价的争议解决 协议”…。仲裁将诉讼机制的确定性与非诉讼机制的灵活性 二、仲裁解决文化财产返还争议的优势 有机结合起来。如果争议双方事先在条约或合同中规定有 仲裁条款，或者是在争议发生后缔结了提交仲裁协议，那么 传统理论中，诉讼是解决文化财产返还争议主要的争议 争议可以通过仲裁解决。 解决方式，但与诉讼相比，用仲裁方式解决文化财产返还争 议也具有其自身的优势。 一、仲裁解决文化财产返还争议的提出 (一)仲裁的经济快捷性 与诉讼方式相比，仲裁解决方式成本更低、耗时更少。 第一次提出通过仲裁方式解决文化财产国际争议是在 一方面，仲裁的审理机制更为简单灵活，无须像诉讼方式那 1983年UNESCO政府间委员会第三届会议上。时任主席沙样经历复杂的一审、二审等多个环节，争议解决速度更为快 拉·斯德蒂在会上提出，在委员会将返还请求转达给被请求 捷。而另一方面，文化财产争议涉及的标的物价值较高，若 国的一年内，被请求国应作出回应，如果届时委员会认为被 通过诉讼方式解决必然会引起高额的诉讼费用。此外，诉讼 请求国没有提出合理理由却拒绝返还，则可以采用斡旋或仲 方式的成本还远不止诉讼费用本身，诉讼过程的公开有可能 裁的方式解决争议，虽然最终该项提议被否决了，但是其作 导致文化财产本身存在的瑕疵暴露出来，影响其市场价值， 为一种可能性受到了重视悼J。此后，国际统一私法协会(即 而仲裁