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王通讯系列讲座之 “能力建设与能力模型” 王通讯 研究员 中国人事科学研究院 主 要 内 容 一、什么叫能力 二、何谓能力建设 三、能力建设的重要性 四、能力建设的必要性 五、能力建设的目标定位 六、能力建设的途径 七、能力建设方程 八、能力建设的规律 九、能力建设模型 十、能力建设的六个误区 十一、英美日等国能力模型比较分析及文化思考 一、什么叫能力 （一）定义 能力是人的综合素质在现实行动中表现出来的实际本领和能量。 （二）能力解析 1、从类别看，有体能、技能、智能之分 2、从层次看，有一般能力与特殊能力之分 3、从水平看，有大小及熟练与否之分 4、从作用看，有正向与负向之分 （三）与能力相关的概念 素质 能力 技能 知识 行为 业绩 1、素质是能力的基础 2、能力是素质的表现 3、能力可由行为测量 4、业绩是能力的结果 （四）马克思主义的能力观 “个人的全面发展，只有到了外部世界对个人才能的实际发展所起到的推动作用为个人所驾驭的时候，才不是理想、职责等等，这也是未来共产主义者所向往的。” 马克思、恩格斯全集V3P695 能力是一种自由。是一种驾驭客观世界某一方面的自由。是人人所向往的。 共产主义者向往的人的全面发展，是人的能力建设过程。 二、什么叫能力建设 （一）定义 1、世界银行（1997） “为了使所在地区的所有国家共同达到发展的目的而用于人民、机构和活动的投入。” 2、联合国开发署（1997） 能力发展是一个过程。通过这个过程，“个人、群体、组织、制度和社会会增强发挥主要作用、解决问题和达到目标的能力，以及用全面的观点和可持续的方法理解和应对发展需求的能力。” 3、我们认为： 为推进经济社会与人类自身的进步，以科学理论做指导，促进人的能力形成与发展，增强主体竞争力为目的的一系列活动，包括人力资本投入体系和制度保证。能力建设是当代中国发展的新理念。 （二）人力资源能力建设的意义 要注重人力资源能力的开发和培育，注重人力资源能力建设及其充分正确发挥，这已成为我们把握新机遇，应对新挑战，藉以实现科技进步，实现经济和社会发展的关键。 ——江泽民2000，亚太经合组织第八次领导人非正式会议 当今世界，人才和人的能力建设，在综合国力竞争中越来越具有决定性的意义。人类有着无限的智慧和创造力，这是文明进步不竭的动力源泉。开发人力资源，加强人力资源能力建设，已成为关系当今各国发展的重大问题。 ——江泽民2001.5.15在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上的讲话 （三）能力建设的三个层面 人力资源能力建设的层面图示 社会能力建设 三、能力建设的重要性 （一）知识经济时代积累财富的主要途径 世界银行国民财富新标准（1998） 人力资本 ：土地资本 ：货币资本 64 ： 20 ： 16 香港人力资本占总财富的比例达到85％。 发展中国家与发达国家的差距，本质上是人力资本积累上的差距。 改进穷人福利事业的关键，不是空间、能源和耕地，而是提高人的知 识和能力水平。 人力资源能力建设是下一轮社会财富积累的核心。 （二）落实人才强国战略的唯一选择 中国的和平崛起，不能依靠对外掠夺资源。 任何自然资源都是可能开发殆尽的，唯有人力资源是开发不尽，使用不完的。 人才强国，就是建设人才实力强大的国家，人力实力强大，本质上是人力资源蕴含的能力强大。 (三) 构建社会主义和谐社会的首要条件 和谐社会是共产党人所向往的。和谐社会是人的“全部才能和力量”得到解放的社会。 不具备职业能力和生产能力就不能获得职业选择的自由，不能进入“自由人的联合体”。 要消除不和谐社会的根源：能力的差距。当前要重点消除教育机会、就业机会的不平等。 四、能力建设的必要性 （一）我国人力资源劳动生产效率偏低 2002年度 美国劳动生产