协同效益的国际进展 - clean air asia.pdf

协同效益的国际进展 May Ajero, 彭艳 和 Kaye Patdu 亚洲城市清洁空气行动中心 第五届中国城市空气质量管理研讨会 CAI-Asia 中国网络：空气质量和协同效益 中国 北京 2010年7月26-27 感谢能源基金会的支持 大纲 • 什么是协同效益方法? • 亚洲协同效益的机遇: 空气质量管理和减缓气候变化 • 国际协同效益的趋势 • 提升亚洲协同效益 2 什么是协同效益方法? 3 定义协同效益 协同效益是一石二鸟的方 法(或多鸟) 但有许多方法和事情需要 考虑………. 1. 意图和范围 无意图的击第二只鸟 vs 有意图的击第二只鸟 伴生效益 减排政策的次级或伴生的 效益。这些政策解决了诸 如地区空气污染、拥堵影 响、土地质量、就业和燃料 安全等问题. (IPCC, 2001) 包含哪些问题和领域？ 是否有层级优先？ 1. 意图和范围 (续) “协同效益”是同时、多目的政策选择所发生的效益…(IPCC, 2001) 协同效益说明多数政策目的是在减缓GHG排放的同时，还具有其他（至少等同） 的重要目的和效果 (例如：发展、可持续和平等). (IPCC, 2001) 协同效益: 发达国家 vs 发展中国家 全球气候变化下的协同效益:  亚洲区域/地方视角下的协 通过减缓气候变化的措施降 同效益:  低GHG排放，从而获得附加 通过对地区目标的实现，减 的效益 少GHG 排放 空气污染物减排 经济发展中的问题：例如空 附带的健康收益 气污染和附带的健康问题 通过降低能源成本和对石油 缺乏能源、能源安全问题， 进口的依赖，加强了能源安 以及其他经济社会问题 全 2. 时效, 协调和选择 协同 vs 选择 能效标准通常对解决空气污染和气候变化有正面效果 协同 去硫化解决了硫化物排放问题，但却增加了能耗和GHG排放 选择 措施和影响的时效 一些措施可能会在短期提高空气质量， 其他措施可能会比较晚的看到效果 。 短期见效的措施产生的效果称为短期效果。 如，对老旧车辆/技术的报废。 (来源: EEA, 2004 and 2006, and DEFRA, 2007) 定义协同效益方法 • 内部化目标领域（群体）的共同利益，通过单一 的措施和方法获得至少2种效益. • 获得多重利益并/或减少损失 • 协同控制、整合战略 协同效益方法的好处 (1) 地方和国际