珠海市出租小汽车运价听证方案选编.docVIP

珠海市出租小汽车运价听证方案 为促进我市出租小汽车行业健康发展，更好地满足人民群众出行需求，保障各方合法权益，维护社会和谐稳定，根据珠海市出租小汽车行业协会的申请，综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，市发展和改革局制定了我市出租小汽车运价听证方案如下： 一、我市出租小汽车运价情况 基本情况 根据《珠海经济特区出租车管理条例》，出租小汽车是取得营运牌照，按照乘客意愿提供客运服务，按照行驶里程、时间计价收费的七座以下（含七座）的小型机动客车。它是城市公共交通的补充，在满足市民个性化出行需求、体现城市综合服务能力方面发挥着积极作用。截止2016年5月，我市经营出租小汽车的公司有15家，出租小汽车3687辆（其中：比亚迪纯电动出租小汽车407辆，汽油-CNG双燃料出租小汽车1340辆，汽油/柴油出租小汽车1940辆）,在岗出租小汽车驾驶员6907人。从2006年5月开始我市出租小汽车行业由经济承包模式逐步向公司化模式转型，由原来的出租小汽车牌照持有人把车辆承包给驾驶员，车辆挂靠到公司委托管理转为出租小汽车牌照持有人把营运牌照委托符合资质公司经营管理，公司招聘驾驶员、制定承包任务或任务指标，各种规费、税费、车辆保险、劳保工伤等由公司承担缴纳，驾驶员向出租小汽车公司上缴承包任务，并与公司约定车辆燃料、维修保养费用的划定和承担比例。驾驶员的收入从车辆营运收入中扣除承包费或完成任务指标后归驾驶员所有。 （二）我市现行运价政策 根据珠海市交通委员会《关于调整珠海市出租车收费标准的通知》（珠交字﹝1996﹞068号）文件，我市市区出租小汽车（不含斗门区、机场出租小汽车）现行运价划分为两类： 一类为超豪华型；二类为豪华型，如捷达、桑塔纳等。 出租车正常运价（早6:00时-晚12:00时）。 （1）起表为3公里，每公里跳表4次。 （2）一类车：每公里2.80元，起租金额12.00元（含车次费3.60元），计程3公里开始跳表，每次0.70元，每计程250米，跳表一次。二类车：每公里2.40元，起租金额10.00元（含车次费2.80元），计程3公里开始跳表，每次0.60元，每计程250米跳表一次。 （3）车辆计程20公里后，开始加收30%回空费，计价器自动加价。 （4）收费一律实行时距并计。车辆在运行中停车等候，计时累计1分钟（相当于250米）跳表一次。 （5）压表后原地等候12分钟（相对于3公里）开始跳表。 3、营运中从夜间0:00时至早上6:00时加收30%运费，计价器自动加价。 4、出租小汽车过桥过道（渡）的费用由乘客支付，单程车次回程的过桥过道（渡）的费用由经营者支付。 二、政策依据 （一）《中华人民共和国价格法》第十九条“政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的和地方的定价目录为依据。” （二）《广东省定价目录（2015年版）》4、重要交通运输服务中城市交通出租汽车运价、燃油附加费标准授权市、县人民政府制定。 （三）《广东省人民政府转发国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展指导意见的通知》（粤府办[2016]95号）中《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发[2016]58号）三、深化巡游车改革（六）理顺价格形成机制：“各地科根据本地区实际情况，对巡游车运价实行政府定价或政府指导价，并依法纳入政府定价目录。综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，科学制定、及时调整出租汽车运价水平和结构。” 三、出租小汽车运营成本情况 我局成本调查机构（市价格监督检查与反垄断所）委托中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）珠海分所对珠海市5家出租小汽车经营企业2013年至2015年的出租小汽车运营成本实施监审单位载客公里运营成本 序号 项 目 2013年 2014年 2015年 备注 1 运营总成本 38,533,850.9 130,135,122.81 176,796,603.03 其中：直接运营成本 36,803,510.01 124,088,234.01 171,539,109.45 出租车经营企业费用 1,730,340.93 6,046,888.80 5,257,493.58 2 单车运营成本 122,719.27 269,989.88 253,290.26 3 单位载客公里运营成本（元/公里） 2.62 2.88 2.70 4 单位载客车次运营成本（元/次） 13.78 15.16 14.22 五、听证方案 根据成本监审及前期调研情况，参照周边城市的出租小汽车运价水平，我局拟定了以下两个方案，不再对市区出租车和西区出