大连一广毛巾有限公司现场审核报告公众环境研究中心.PDF

大连一广毛巾有限公司现场审核报告 公众环境研究中心 2015-10-28 一、背景 2014 年1 月14 日，大连市环保局发布的《2013 年第四季度环境违规企业名单》显示，“…… 大连一广毛巾有限公司……限期整改保证废水达标排放；罚款6.72 万元……违法行为已纠正，行 政处罚履行完毕……2013 年10 月16 日”。1 公众环境研究中心据此将大连一广毛巾有限公司收录到中国污染地图 2013 年企业环境监管 记录中。 二、交流反馈 2015 年3 月29 日，大连一广毛巾有限公司与公众环境研究中心进行沟通，就其2013 年环境 监管记录进行说明。在沟通过程中，公众环境研究中心说明了污染地图中环境监管记录的数据来 源，并介绍了污染地图提供的企业向公众说明相关情况的途径：企业提供的情况说明可以刊登在 数据库中的“企业反馈”一栏下；企业提供的政府监测数据可以刊登在“环保部门后续监管信息”一 栏下。公众环境研究中心解释，要最终消除该环境监管记录，需要企业切实整改，并通过第三方 现场审核的方式加以证明。第三方审核应该由环境方面的技术公司开展，审核的目的是确认企业 已经切实改正了环境违规问题，可以做到稳定的达标排放；审核的重点是废水处理，审核的内容 包括环境管理体系和处理设施的处理能力。审核过程应有环保组织的参与。 随后，大连一广毛巾有限公司表示接受公众环境研究中心的提议，希望通过第三方审核撤除 其环境监管记录。 三、公众环境研究中心结论与建议 1. 大连一广毛巾有限公司（以下简称一广毛巾）委托通标标准技术服务有限公司（以下简称SGS） 开展第三方现场审核。2015 年6 月24 日至2015 年6 月25 日，SGS 对一广毛巾的废水管理情况、 环境许可、废气、危险废物管理情况进行了为期一天半的现场勘查并审阅了相关文件，撰写了现 场审核报告。报告认为： 针对2013 年pH 超标问题，大连一广调查发现主要原因为：废水处理设施自1993 年投产以来 一直使用约二十年，出现部分老化现象，导致废水处理不达标。 2013 年8 月，大连一广与污水 处理站委托运营商大连大禹水处理技术有限公司重新商定污水处理流程，并于2013 年8 月19 日 签订污水处理系统更新改造工程合同，改造后，出水水质处理目标达到双方约定的《辽宁省污水 综合排放标准》（DB21/1627-2008）中排入城镇污水处理厂水污染物最高允许排放浓度要求，工程 于2014 年5 月7 日通过金州新区环境保护局污水处理设施改造项目环境保护治理项目验收。 1 公众环境研究中心注：本文楷体部分均为原文引注 1 通过查看大连一广2013 年6 月至2015 年9 月的废水委托检测报告，显示pH 值一直未超标排 放，因此，SGS 认为大连一广已针对2013 年的监管记录进行了有效整改。 公众环境研究中心接受SGS 以上问题的结论。 2. 大连一广提交并对公众公开了2013、2014年度污染物排放数据。我们希望企业持续汇总、备案 污染物排放数据，并鼓励企业自愿向公众公示年度排放数据等环境信息。 3. 鉴于大连一广通过了第三方机构的合规审核，证明其对以往的违规问题进行了有效整改，审核 时废水、废气排放符合相关标准，且污染处理设施和环境管理体系具备有效管理、处理其运行过 程中产生的废水、废气的能力。公众环境研究中心特此向共同参与绿色选择的50家环保组织提出， 将该公司2013年环境监管记录继续保留在污染地图数据库的后台，同时，将这一记录从前台撤除。 4. 共同参与绿色选择的50家环保组织均无异议，最终决定将该公司2013年环境监管记录继续保留 在污染地图数据库的后台，同时，将这一记录从前台撤除。 四、审核及其发现 2015 年6 月24 日至2015 年6 月25 日，SGS 对大连一广的废水管理情况进行了为期一天半 的现场勘查并审阅了相关文件，环保组织公众环境研究中心应邀参与、监督审核全过程。 （一）审核流程  文件审阅：SGS 审阅了大连一广环境管理相关文件资料。文件清单如下： 序号 名称 1. 关于“大连一广毛巾有限公司扩建项目环境影响报告表”的批复，大连开发