跨省劳务派遣立法完善之我见——以广西为例.pdfVIP

第27卷 第 1期 钦 州 学 院 学 报 2012年2月 Vol_27No．1 JOURNALOFQINZHOUUNIVERSITY Feb．．2012 跨省 劳务 派遣立法 完善之我 见 以广西为例 黄 谟 媛 (广西警官高等专科学校 法律系，广西 南宁 530023) [摘 要] 为了更好地促进劳务派遣行业为广西经济、社会的和谐发展服务，应 当重视跨省劳务派遣存 在的问题，有关异地劳务派遣的法律规定有待完善，劳务派遣单位与用工单位的法律责任有待强化，被派遣劳 动者行使与维护权利的程序有待改进，劳动争议案件管辖与法律适用的选择问题有待明确。 [关键词] 劳务派遣；跨省派遣；劳动保障监察 [中图分类号]DF472 [文献标识码]A [文章编号]1673—8314(2012)01—0118—03 劳务派遣是法律设定 的多种用_72形式之一 ， 行 。”此规定 中存在两个有待完善之处 ：其一 ，“地 它指劳务派遣单位与劳动者建立 劳动关系 ，再将 区”两个字含义较为模糊 ，“地 区”是指较大 的区 劳动者派遣 到实际用工单位 ，劳动者在用工单位 域范 围。这样 的规定不仅含糊不清 ，不利 于相关 的指挥 监 督 下从 事 劳动 。和 常规 的用 工 形 式相 规 定 的有效执 行 ，而 且 易滋 生 劳务 派 遣 单 位 “打 比，劳务派遣 的本质特征是劳动力 的雇佣与使用 擦 边球 ”的想 法 ，利用 法 律 规定 的不 明确来 盘 剥 、 相分离 。对于被派遣 劳动者来说 ，被派遣 劳动者 克扣劳动者 ，损害劳动者 的合法权益 。其二 ，“按 与劳务派遣单位之 间通过依法订立 劳动合 同产生 照用 工 单 位 所 在 地 的标 准 执 行 ”的表 述 过 于 绝 形式上 的雇佣关 系 ；用工单位为被派遣 劳动者安 对 。立法者如此规定 的初衷是为 了保 障劳动者所 排 劳动任务 ，是劳动力 的实 际使用者 ，它与被派遣 享有 的劳动报酬和劳动条件 ，但此规定过于绝对 ， 劳动者之间是实质上 的雇佣关系 。 反而 限制 了对劳动者 的保 障程度 …。由于我 国各 当劳务派遣单位与 用工单位 不在 同一地 区 地 区、各 民族 的经济 、社会发展水平 不一 ，劳动合 时 ，就会 出现异地 劳务派遣 的情形 。就全 国范 围 同立法 问题又具有相 当的复杂性 ，《劳动法》在其 而 言 ，对于那些规模 比较大 、在不 同省份设有分支 第 106条 中授权 “省 、自治 区、直辖 市人 民政府根 机构 的企业来说 ，跨省劳务派遣是 不可避 免 的。 据本法和本地 区的实 际情况 ，规定劳动合 同制度 为 了更好地促进 劳务派遣行业为广 西经济 、社会 的实施步骤 ，报 国务 院备案 。”立法者在建立与完 的和谐发展服务 ，立法者应重视跨省 劳务派遣存 善广 西劳务派遣 的法律制度 时 ，可 以对 《劳动合 在 的 问题 ，完 善有 关 的管理制 度 。 同法 》第 61条 的规定进 行细化或补充 ，如 明确规 定 ：劳务派遣单位跨省派遣 劳动者 的，被派遣 劳动 一 、 异地劳务派遣 的 者享有 的劳动报酬和劳动条件 ，应不低于用工单 法律规定有待完善 位所在省的标准 。 《劳动合 同法》第 61条规定 ：“劳务派遣单位