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扬州市沿河开发 环境保护与生态建设规划 (文 本) 扬州市环境保护局 扬 州 大 学 二 ○ ○ 五 年 十 二 月 扬州市沿河开发环境保护与生态建设规划 项目委托单位：扬州市环境保护局 规划编制领导小组 组长：徐洪喜 副组长：曾正云 王寿宽 王和清 吴延龙 成员：陈卫兵 孙江 陈修道 张国权 鲍志高 卞洪飞 孙光喜 温凡平 陈锦云 规划编制技术组 组长：陈卫兵 副组长：华迎春 恽立群 成员：陈超 周强 项目承担单位：扬州大学 项目负责人：刘臣辉 主要编制人员：刘臣辉 华鹤良 华迎春 周希才 陆建兵 霍瑜斌 陈建 刘超 主要参加人员：刁劲辉 马进 朱勇岭（扬州市环保局）） 章卫东（宝应县环保局） 陈正荣（高邮市环保局） 张宝堂（江都市环保局） 前 言 扬州市沿河地区是指扬州市域内沿京杭大运河、京沪高速公路沿 线地区和高邮湖、宝应湖、邵伯湖沿岸地区，其主体是江苏里下河地 区的重要组成部分（为与沿江相对应，以下统称沿河地区）。 扬州市在推进沿江开发、加快城市化进程的同时，按照科学发展 观和ì五个统筹î 的要求，实施的沿河开发战略，实现沿河与沿江地区 的互动。这对于促进市域经济社会的全面进步、协调发展，对于从整 体上提升全市经济的竞争力，确保ì富民强市、快速崛起î战略目标的 顺利实现，以及对进一步加快扬州市全面建设小康社会进程，都具有 重大的现实意义和长远 的战略影响。 随着沿河经济技术开发的进展，区域土地利用方式、产业结构、 资源消耗量、污染物的排放情况，都会发生变化，必然对区域内 的环 境质量产生影响。在沿河经济技术开发过程 中，能否保持区域生态环 境质量稳定，事关 国家南水北调工程大局，事关扬州生态市建设的成 功与否，实际上也决定了沿河开发的成败 。 根据市委市政府部署，扬州市环境保护局组织编制 《扬州市沿河 开发环境保护与生态建设规划》，作为扬州市沿河开发生态环境保护 和管理的依据 。 《扬州市沿河开发环境保护与生态建设规划》是扬州市沿河开发 规划体系的重要组成部份，是沿河开发总体规划中的一个重要的专项 规划，其目的是在沿河开发的条件下，保护区域生态环境质量，维护 区域社会经济与资源环境的协调发展。该规划的实施，也将有利于南 水北调东线生态环境保护和扬州生态市建设目标的实现。 目 录 1. 规划总则 1 1.1 规划依据 1 1.2 规划范围 2 1.3 规划时限2 1.4 规划重点 2 1.5 规划的基本原则 2 1.6 规划目标 3 2. 沿河区域基本情况 4 2.1 自然与社会经济 4 2.2 环境质量 6 2.3 环境容量 9 3. 沿河开发及其对区域环境的影响 11 3.1 沿河开发战略 11 3.2 沿河开发的环境影响分析 13 3.3 特别要重视的问题 15 4. 生态功能区划 21 4.1 滨湖复合生态区 21