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关于某县新型职业农民培育调研报告.doc
关于某县新型职业农民培育调研报告
培育新型职业农民,这是党中央立足“四化”同步发展,促进城乡要素平等交换,立足完善生产关系,增强农业农村发展活力的重要途径。培育新型职业农民,就是培育现代农业的现实和未来。随着传统小农生产加快向社会化大生产转变,现代农业对能够掌握应用现代农业科技、能够操作使用现代农业物质装备的新型职业农民需求更加迫切,将伴随着农业现代化的全过程,是一项长期工作,也是一项交流工程。
XX县农广校做为农民科技培育的主载力量,探索新型职业农民培育的方法和路径,总结经验,形成机制,推动新型职业农民培育工作健康有序发展,已成为其新的研究课题。为做好新型职业农民培育试点工作,陕西省XX县农广校深入全县各乡镇,抽取60多个农户,对农户的产业现状、文化素质、就业及培训状况、对政府的要求,以及对农业发展的愿望等进行了专题调研。
一、XX县职业农民培育的状况。XX县地处秦岭主脊中段南坡,总面积3678平方公里,下设12个乡镇、98个行政村。全县总人口74510人、农业人口 17176户、58385人,耕地面积8.6万亩。农田面积小,人均耕地少,是典型的农业小县,耕作传统,发展滞缓。原本世代相袭、土生土长、面朝黄土背朝天的传统身份农民,多了进城务工的新选择和市民化的新期盼。特别是近几年,XX县农村劳动力尤其是青壮年劳动力持续大量转移就业,“老人农业”“妇女农业”“小学农业”问题日显突出。“谁来种地”“地如何种”的问题已经十分现实地成为XX县亟待解决的问题,如何吸引年轻人务农、形成一支高素质农业生产经营者队伍,为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。就要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略,切实解决好“谁来种地”和“地如何种”的问题。
近年来,XX县农广校围绕本县主导产业,通过实施国家阳光工程农民培训、新型职业农民培育、农民田间学校、送科技下乡等项目,广泛开展职业农民教育,为XX县培育和储备了一大批优秀的农村实用人才,农业龙头企业和专业合作社负责人,全市农业从业人员的整体素质有了很大提高,促进了XX县现代农业的快速持续发展。
一是阳光工程农民培训项目深入到村,培训到户,累计培训不同专业、不同层次的农民5000多人次,真正让每户农民都享受到国家阳光工程的培训教育优惠政策,直致达到学一门专业技术,科学种田,增收增效的目的。
二是开办农民田间教学,把教学地点办到田间地头。采取教授理论、师生互动、现场操作、田间指导的方式,使学员在家门口接受教育,深受农民欢迎。
三是结合重大农事环节开展送教下乡活动。根据农事要求,采取送教下乡、经常组织科技人员开展对农民的适时技术培训,使农民教育更具针对性和时效性,效果更加明显。
二、职业农民培育存在的问题
XX县通过对农民多年的职业技能培育,虽然使部分农民系统地接受了农业专项技能的培育,但从现代农业发展的趋势以及农村建设的发展来看,还远远不能适应农村城镇化发展需求。从调查情况看主要存在以下几个问题:
1、新型职业农民培育实施人员专业知识水平参差不齐。随着科技水平的逐步提高,农业新技术、新信息、新品种层出不穷,这对新型职业农民培育实施人员的专业素质、专业水平提出了更高要求。但目前XX县农广较师资人员缺乏,而且存在有的知识老化,过去所学知识已经跟不上现代科技水平的发展,在培训过程中遇到农民提到生产中的实际问题,往往面临知识的缺乏,不能给予有效回答,挫伤农民参加教育培训的积极性。
2、新型职业农民培育渠道不够顺畅。尽管现在对农民科技培训的渠道很多,方式也多样,例如有著名的“阳光工程”、“百万中专生计划”、“基层农技推广示XX县建设与改革”等培训项目和方式,这些培训项目和方式的开展,为农民科技素质的提升作出很大贡献。但是这些项目和方式都具有自身的弊端性,不能全面、独到的服务于农民。在平时开展的农民教育培训下乡活动中,基本上都是通过乡镇及行政村的干部组织受训人员,如果遇到乡镇和村组干部工作繁忙,他们往往加以推诿,从而影响农民教育培训的开展和实施。
3、农民教育培训资金缺乏。农广校作为事业单位,财政没有专门下拨教育培训经费。现在信息传播新技术不断涌现,传统的教育培训方式枯燥、不生动,农民不愿接受,难以满足对培训的需求,需要现代多媒体教学工具,购买新技术书籍及光盘碟片进行培训技术支撑。在没有经费支撑的农广校,对这些硬件和新技术书籍及光盘碟片的添置,往往是心有余而力不足,教育培训的效果大打折扣。
4、新型职业农民培育受训人员难以组织。农民整体素质不高,有大部分农民不能主动参加培训,没有认识到通过培训可以帮助他们提高耕作技术和水平,这也影响了培训效果。但是在具体操作过程中我们深深的感觉到,通过农广校等部门的不懈努力,这种情况已经比前几年有了很大的改变,也有一部分农民还是很愿意参加这种培训班,有了这些
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