论华北抗日根据地、解放区的禁毒法规及其特点.pdfVIP

2012年 3月 河北大学学报 (哲学社会科学版 ) Mar． 20l2 第 37卷 第 2期 JournalofHebeiUniversity (PhilosophyandSocialScience) Vo1．37 NO．2 震l纂l蠹辫i蠹；霪l囊 l蠹l 论华北抗 日根据地、解放区的禁毒法规及其特点 肖红松 (河北大学 历史学院，河北 保定 071002) 摘 要 ：中国共产党在严峻的战争环境 中将肃清烟毒作为社会革命的重要 目标之一，确定禁烟禁毒为党的基本政策，并 颁行了一系列法律法规 。华北抗 日根据地 、解放区治理烟毒法规是 中共借鉴国民政府、陕甘宁边区相关法规 ，参酌华北 区域烟毒实态特点制定而成的，既有宏观政策，也有各种法规条例 ，涉及禁止种贩售吸、缉私、奖惩等诸多方面，为查禁烟 毒工作提供了立法保障。这一时期的禁毒法规具备鲜明的特点。 关键词：华北抗 日根据地解放区；禁烟禁毒 ；政策法规；内容；特点 中图分类号：K265 文献标识码：A 文章编号：1005--6378(2012)02—0069—06 中国共产党在领导人 民进行艰苦卓绝 的革 东省战时施政纲领 规定 “严格禁烟 、禁毒”I5ll。 命斗争 的同时，坚持开展社会革命 ，肃清烟毒 即 1941年7月 ，晋冀鲁豫边 区临时参议会决议通过 了 是 中共社会革命 的重要 目标之一 。抗战时期解 《晋冀鲁豫边区政府施政纲领》，明确 “反对敌寇抽 放战争时期 中共 中央愈加关注烟毒问题 ，坚持将 丁及奴化毒化政策[611200抗战胜利后 ，华北各解 查禁烟毒作为党 的基本政策 ，注重完善立法 ，颁 放 区依然坚持严禁立场 ，强化禁毒法制建设 ，适时 布相关法令 ，在各 战略区渐次施行 。1937年 10月 ， 出台一系列法令法规 ，为查禁烟毒事业提供 了有 中共中央政治局候补委员、北方局书记刘少奇发 力的法律保障，也为建 国初期全 国大规模 的禁毒 表 《抗 日游击战争中各种基本政策问题 》，明确提 斗争积累了立法经验。 出 “禁止大烟毒 品” l【】¨，将查禁烟毒作为抗战基 目前学界侧重抗 日根据地尤其是 陕甘 宁边 本政策之一。1938年6月，中共机关刊物 《群众 》发 区禁毒法规研究，而对华北根据地解放 区禁毒法 表社论 ：“禁烟是和抗战一样 ，我们要把它看做一 规着墨甚少 ，故笔者拟对 1937一l949年 间华北 种 民族解放 的斗争 ，是一种全面性 、民众性 的斗 抗 日根据地解放 区的禁毒政策法规之 内容特征 争 ，要动员广大 的民众来共 同努力。”[21吣 进行探究，以求教于方家。 华北各根据地忠实地执行 中共 中央禁毒方 针 ，坚持从争取抗战胜利的战略高度查禁烟毒 ，并 一 禁止种贩售 吸烟毒 法规 在整个抗战时期贯彻这一精神。1938年4月 ，晋察 冀边区指示 ：“在非常时期 ，一切服从于抗战，有利 1．禁止种植罂粟 于民族生命的，应以最大之努力去推行，其有害于 1939年2月 ，晋察冀边区行政委员会发布禁 民族生命的，应 以最大之决心去铲除，这样做的原 种令，指出 日寇厉行毒化政策，强迫 民众播种罂 因完全是为抗战的最后胜利 。赌博吸烟不但误时 粟 ，影响中国抗战大局殊非浅鲜，命令各县彻底 误事 ，减少生产及削弱抗战力量 ，而且穷无告借的 查禁 ，违者严办 [211609。1941年4月 ，该委员会再次 时候 ，即有误人歧途 的危险，大则危害国家 ，实有 命令各级政府 “开展拔苗运动，将所种植鸦片悉 严行查禁的必要。”3『1939年6月 ，中共 中央北方局 予根除，改种粮食