退耕还林还草经济补偿政策的一大缺陷.pdfVIP

第28卷第4 期　　　　　　　　　　　　　　　　　内蒙古林业调查设计　　　　　　　　　　　　　　　vol.28.No.4 2005 年12月　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　Dec.2005 生态环境建设 文章编号:1006-6993(2005)04-0003-03 退耕还林还草经济补偿政策的一大缺陷 李全基,翁丽 ,秦建明 (内蒙古自治区第二林业监测规划院, 乌兰浩特　137400) 摘　要:通过对县级政府在退耕还林还草工程中利益和作用的分析, 文章指出未将其纳入补偿对象是现行政策的 一大缺陷, 需要在以后的政策完善中加以矫正。 关键词:退耕还林还草;经济补偿;补偿对象;缺陷 中图分类号:F307.2　　　文献标识码:A One Defect of Economic Compensation Policy about eturning Farmland toForestry and Grassland LI Quan-ji, WENG Li-hua, QIN Jian-ming (The Second Forestry econnaissance and Ddesigning Institute of Inner Mongolia, Wulanhaote 137400, China) Abstract:Through analysis on the role and benefit of government at county level in returning farmland to forestry and grassland, its one defect of policy in forcenot to bring government at county level into compen- sating objects, which need to be corrected in the future. Key words:returning farmland to forestry and grassland;economic compensation;compensation object;de- fect 　　退耕还林还草不是一蹴而就的事情, 它是一项 2 河流域及北方地区,每年补助1500kg/hm , 粮食和现 时间跨度长、涉及面广、政策性强、工序复杂、群众参 金补助年限为还草补助按2 年计算;还经济林补助 与程度高、涉及广大农民切身利益的工作,也是一项 按5年计算;还生态林补助暂按8 年计算。补助粮 集生态、经济和社会协调发展于一体的系统工程。 食(原粮)的价款按每公斤1.4 元折价计算。补助粮 如何保证这一浩大工程的持续性,实现退耕还林政 食(原粮)的价款和现金由中央财政承担。 策的预期目标, 关键要建立有效的退耕还林还草经 2 1.1.2　国家给退耕户每年300元/hm 的现金补助, 济补偿机制。在补偿机制中, 补偿对象和补偿主体 现金补助的期限与粮食补助期限相同。现金补助是 的确定是其一个重要方面或重要环节。本文通过对 指中央财政安排的用于退耕农户退耕后维持医疗、 县级政府在退耕还林还草工程中的利益和作用的分 教育、日常生活等必要开支的专项补助资金。 析,指出未将其纳入补偿对象是现行政策的一大缺 1.1.3　国家向退耕户提供种苗和造林费补助。种 陷, 需要在以后的政策完善中加以克服或矫正。 苗和造林费补助标准按退耕地和宜林荒山荒地造林