第八章深圳公交导向发展规划实践.pdfVIP

深圳公交导向发展规划实践 深圳市城市交通规划研究中心 林群 宗传苓 【 摘要】公交导向发展(TOD)是我国大都市发展的战略选择和必由之路。本文结合深圳市 轨道交通二期工程规划实践，介绍了公交导向发展规划的层次体系以及相应层次规划的目的、 内容和方法，为其它城市开展相关规划提供参考。 【 关键词】公交导向发展(TOD)，轨道交通，规划实践 Planning Practice of Transit-oriented Development in Shenzhen 【Abstract 】Transit-oriented development (TOD) is an important strategic choice and the only way of Chinese metropolises development. Combining with the planning practice of phase II project of shenzhen urban mass transit, the paper introduces the hierarchy system of transit-oriented development planning, and objectives, contents and methods of corresponding hierarchical planning, and gives an example to other cities to carry out the similar planning. 【Keywords 】Transit-oriented Development (TOD)，Urban Mass Transit ，Planning Practice 我国正处在城市化、机动化高速增长期，选择正确的可持续的发展模式尤为关键。公交导 向发展模式是资源节约、环境友好的精明增长方式，是我国大都市发展的战略选择和必由之路。 深圳在 2002 年开始的第三轮交通综合治理工作纲要中，将落实公交导向发展(TOD)作为重中之 重，抓住大规模轨道规划建设的重要契机，部署开展了轨道近中期发展综合规划(建设规划) 、 线路详细规划、枢纽和站点城市设计与交通设计等工作，初步摸索了一套落实公交导向发展的 规划设计体系和方法。 1 公交导向规划 1.1 传统轨道规划及存在问题 传统轨道规划模式是从网络规划直接过渡到工程设计，重点偏向工程建设的可实施性。该 模式对 TOD 模式的内涵认识不足，使轨道建设与沿线地区城市规划脱节，“铁路化”现象严重， 未充分意识到轨道交通作为一种重要资源，是改变现有“摊大饼式”城市开发形态、推动城市 良性发展最为有效的动力。 深圳市地铁一期工程就沿袭了这种传统的规划模式。为避免轨道建设存在遗憾，尽量实现 轨道交通综合发展效益，在初步设计已经完成的情况下，规划部门强力介入，调整了 19 座车站 中 15 座车站的站位，并围绕站点周边地区，对车站出入口、公交接驳设施、步行接驳系统以及 地下空间开发等进行了局部优化布局。但是这种介入，已经错过了最佳的协调时机，沿线城市 与交通规划调整处于被动位置，修正程度和范围有限，难以真正体现 TOD 发展模式的精髓。 133 1.2 公交导向轨道规划 为避免轨道二期工程建设出现一期工程所存在的问题，充分体现 TOD 模式理念，深圳市在 2002 年开始的第三轮交通综合治理工作纲要中，调整了轨道规划设计流程，建立如图 1 所示的 公交导向轨道规划体系，采取不同轨道规划层次与城市规划层次体系紧密协调，并指导相应阶 段工程设计： ①宏观层面协调：协调轨道网络布局与城市发展策略、结构布局的关系。 ②中观层面调整：调整优化轨道沿线城市规划和交通规划，落实轨道选线与用地形态与交 通走廊的结合； ③微观层面结合：落实车站站位、出入口布局与站点周边用地及交通设施的结合。 通过不同层次规划设计，使城市规划、交通规划与轨道工程设计产生良性互动，促进轨道 交通与沿线土地利