促进青岛临港经济开发区税源经济发展的实践与思考.docVIP

[鲁政简039号] 山东地税情况 税收科研专刊（42） 山东省地方税务局 促进青岛临港经济开发区税源经济发展的实践与思考 胶南市地税局 　　内容摘要：青岛临港经济开发区地处青岛西海岸经济新区中心区，临海倚港，区位优势十分明显，是西海岸发展的重点。本文通过对临港区发展形成的家电电子、新能源新材料、汽车零部件、机械装备、环保科技五大蓝色产业税源经济发展现状、存在问题进行分析，探索培育壮大临港区税源经济发展的新思路和新途径，以期对税源经济的发展起到借鉴促进作用。 　　关键词：临港经济开发区蓝色产业税源发展 　　青岛临港经济开发区地处青岛西海岸经济新区中心区，临海倚港，区位优势十分明显，是西海岸发展的重点，是青岛西海岸经济新区的重要引擎，是助力大青岛发展的动力源。青岛临港经济开发区经过近10年的发展，已经发展形成家电电子、能源新材料、汽车零部件、机械装备、环保科技等五大税源经济产业。建设青岛西海岸经济新区给临港区带来了新的发展机遇。 　　一、青岛临港经济开发区税源经济发展现状 　　青岛临港经济开发区建设面积56.11平方公里，建成区面积22.37平方公里，到2013年5月末办理税务登记和注册登记的企业有723户，其中内资企业659户，外资企业64户。按照临港区产业结构导向，已经发展形成以家电电子、能源新材料、汽车零部件、装备机械、环保产业等为主导的五大产业集群，构成了以制造业为支柱、产品各异，结构合理的产业经济发展框架。 　　一是蓝色家电产业群规模不断壮大。以海尔家电、纬创资通、海容冷链为代表的蓝色家电电子产业规模和效益不断增长。其中，仅海尔工业园5家企业2011年实现地方税收总额就达到了1020万元，2012年实现地方税收总额达2157万元，同比增长111.4％。随着家电电子产业的逐渐扩大，配套企业相继增多，既带动了相关产业，又安置了劳动力，实现了企业效益和社会效益双赢，地方税收贡献率也随之增加。 　　二是装备制造业的发展对临港区经济税源的支柱作用凸显。目前,临港区制造企业410户，2010-2012年分别实现地方税收3584万元、4837万元、6912万元，从行业上看制造业构成了该区的支柱产业和重点税源行业。特别是先进制造业对税源经济的拉动作用明显。如青岛胜代机械有限公司，主要生产移动式破碎机、隧道挖掘机产品，专为设在美国、日本的小松机械公司配套。2011—2012年实现地方税收311万元、489万元，同比增长35%和57.3%。去年底，总投资15亿元的潍坊英轩控股集团有限公司兴建的以生产各种挖掘机为主产业园项目，规划建筑面积15万平方米，配套建设营销中心及装配实验厂。预计达产后年可生产制造挖掘机3万台，产值30亿元，实现地方税收2000多万元。 　　三是汽车配件产业发展潜力巨大。以五顺汽车模具、盛博机电、海之冠汽车配件、瑞邦电动汽车为代表的汽车零部件企业，构成了集汽车“零部件配套、进出口贸易”于一体的“汽车配件产业区”。根据目前国内汽车行业形势分析，随着人们生活水平的日益提高，家用汽车需求逐渐增多，汽车销量自然增大，对零配件生产企业提供了市场空间。 　　四是新能源新材料产业对提升临港区税源经济具有重大的影响。2010年，投资20亿元的海霸新能源项目，在青岛临港经济开发区开建全国最大的锂电池生产基地。目前，海霸工业园已完成所有厂房建设及设备采购，生产线经过安装调试陆续投产，预计可形成年产高倍率铁锂电池500万组和年产10米级1500辆纯电动客车的生产规模。达产后，年可实现销售收入60亿元，实现地方税收4200万元以上。该项目建成投产创造的社会效益和税收效益将占据港区较大比重。 　　五是战略性新兴环保产业日渐兴起。2010年9月登记的青岛利物浦环保科技有限公司，主要从事生产环保设备及配件，其产品畅销国内外市场。一期工程按期完工并投产，2011—2012年实现地方税收5.24万元和159.8万元，同比增长295％。由山东临沂金锣集团进民水务有限公司总投资10亿元，兴建的民水务环保设备项目，规划建筑面积5.5万平方米，主要从事一体化污水处理设备的生产与销售，其项目及产品具有环保、节约资源、低能耗、技术含量高等特点，预计2013年底建成投产，预计可实现年销售收入49亿元、地方税收3400万元。上述产品填补了临港区乃至（原胶南市）该类产品空白，该行业的兴起对临港区优化税源结构起到一定的作用。 　　二、临港区蓝色产业可持续发展面临的问题 　　（一）产业发展不平衡。一是从上述分析的情况看，在五大产业中，除装备机械、家电电子两大行业实现的经济指标以及地方税收增幅较快外，其他三大行业如：汽车零配件、新能源新材料、环保科技产业发展缓慢，各项经济指标以及实现地方税收占比均在10%以下，最低的环保产业仅为4%，较装备