1瑞陇一合同段综合安全应急救援预案.docVIP

目录 1. 总则 2 1.1编制目的 2 1.2编制依据 2 1.3适用范围 2 1.4应急预案体系 3 2. 风险源与风险性分析 3 3. 组织机构及职责 9 3.1应急组织体系 9 3.2应急组织体系框图 11 3.3指挥机构及职责 12 4.预防与预警 15 4.1风险源监控 15 4.2预警行动 15 4.3信息报告与处置 16 5.应急响应 16 5.1响应分级 16 5.2响应程序 17 5.3应急结束 18 6.信息发布 18 7.后期处置 18 8.保障措施 19 8.1通信与信息保障 19 8.2应急队伍保障 20 8.3应急物资装备保障 20 8.4经费保障 20 8.5其他保障 20 9.培训与演练 21 9.1培训 21 9.2演练 21 10.奖惩 22 11.附则 23 11.1 应急预案备案 23 11.2维护和更新 23 11.3制定与解释 23 11.4应急预案实施 24 12.附件： 24 12.1专项应急预案 24 安全综合应急救援预案 总则 1.1编制目的 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《建筑机械使用安全技术规程》、《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规程》、《建筑施工高处作业安全技术规范》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于本项目路基、桥梁、隧道施工中发生的重特大安全生产事故，包括民爆物品及风险品、特种设备、路基高边坡、桥梁施工、地质灾害、防汛抢险等事故。 1.4应急预案体系 应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置方案。其中，专项预案主要有路基高边坡施工事故专项应急预案、桥梁施工事故专项应急预案、地质灾害事故专项应急预案等。 1.5应急工作原则 我合同段事故救援坚持“以人为本、预防为主、常备不懈”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针；贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。充分发挥施工单位专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。 风险源与风险性分析 2.1项目概况 本工程项目为云南建投集团元蔓高速公路十工段（红河段）， K92+000~K104+500，路基:5791m，大、中桥梁:5675m/23座，芒巩隧道:1034m/1座，其中芒杏河1号大桥桥高132米，最大跨径130米，桥隧质量安全控制是本工区施工的重点。 2.2风险源与风险分析 a.边坡稳定性、爆破、山体滑坡、有毒气体、火灾、触电、机械伤害、坍塌、高处坠落、吊装是施工中的十大致灾因素，严重威胁着现场施工安全。根据重大风险源辨识，符合以下条件之一的均为重大风险源： （1）高边坡施工。 （2）爆破施工。 （3）人工挖孔施工。 （4）临时施工用电。 （6）桥梁高墩施工。 （7）特种设备作业。 （8）梁板吊装施工。 （9）隧道施工 b.施工现场的风险性分析 结合我项目实际情况，风险分析如下： （1）高边坡施工。高边坡施工是路基工程事故重要的至灾因素，特别是由于施工方法不对，顺层山体未及时采取有效防护措施引起坍塌事故在路基施工占有相当大的比重。而我合同段存在大量的高边坡施工，且地质条件不好；同时由于本施工区域雨水充足，存在大量的滑坡、泥石流、坍塌安全隐患，极易造成大量人物财产的损失。故高边坡施工列为重大风险源。 （2）爆破施工。本合同段隧道施工掘进、桥梁挖孔桩部分需采用爆破施工，炸药和起爆器材以及由它们组装成的爆炸装置都是易燃、易爆的风险物。因此，在爆破材料的加工、炸药的储存、使用、运输、以及爆破作业（施工准备、炮位验收、起爆体加工、装药、堵塞、起爆、检查等）任何一个环节中，稍有不慎就有可能发生爆炸事故。如：炸药储存保管造成事故；点炮方法不当、导火线质量不良造成事故；盲炮处理不当、打残眼造成事故；爆破后过早进入现场引起事故；因不了解炸药性能而造成事故；爆破时警戒不严、安全距离不够造成事故；早爆事故；非爆破员作业，爆破员违反操作规程造成的事故等。 （3）人工挖孔施工。物理性风险和有害因素：设备、设施缺陷，挖孔、起吊、护壁、余渣运输等；防护缺陷：进入施工现场作业人