地下综合管廊的智慧化方案.pdfVIP

地下综合管廊的智慧化方案 1 综合管廊发展方略 目 录 2 智慧管廊解决方案 3 智慧管廊建设与运营模式 城市发展有需求 马路拉链 空中蜘蛛网 城市看海 路面井盖 国家政策有引导 • 《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》 国办发 〔2015〕61号 • 《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》国办发 〔2014〕27号 国务院 • 《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》国办发 〔2013〕23号 • 《关于加强城市基础设施建设的意见》 国办发 〔2013〕36号 先规划后建设 全线入廊 • 《城市综合管廊工程投资估算指标》 建标[2015]85号 综合 住建部 • 《城市地下综合管廊工程规划编制指引》建城[2015]70号 管廊 • 《城市管网专项资金管理暂行办法》财建[2015]201号 财政部 • 《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》财建 〔2014〕839号 • 《关于组织申报2015年地下综合管廊试点城市的通知》财办建 〔2015〕1号 专项金融支持 有偿使用 • 《城市地下综合管廊建设专项债券发行指引》发改办财金[2015]755号 发改委 • 《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》发改投资[2014]2724号 • PPP模式是综合管廊建设采用的 主要模式 综合管廊发展面临的主要困难 综合管廊建设，起点高、速度快，在为城市发展提供有力的基础设施保障的同时，节约了城市土地 和地下空间资源，改善了城市综合环境。但发展过程中也存在不少困难 ：分管部门多，协调难，较大的 建设投资、较高的运营管理成本 ；投资回报率偏低 ，周期长；尚不明确的综合管廊发展定位；不健全的 相关法律、标准等因素。 主要困难 主要风险 主要对策 •政策风险 ：综合管廊发展的配套法 •各管线分管部门多，协调难， 规体系不完善，城市规划管理、地 建设成本高 ，建设周期长； 下空间权属等相关法规，保障综合 管廊的合理收费需要有法可依 •投资回报率偏低，平均水平6% －8% ：综合管廊巨大的前期建 •工程风险：工程设计不完善、地下 设投资和高昂的后期运营成本 施工安全隐患多、合同条件等因素 使得社会资本投资回收期长， 导致项目亏损、工程质量和安全难