市农村老年人养老状况调查报告.docVIP

　　市农村老年人养老状况调查报告 近期，结合群众路线教育实践活动，XX市民政局对全市农村老年人生活情况及养老状况开展了调查研究，在彭市镇罗场村、汪场镇杨店村、横林镇夹台村通过集中座谈、入户了解、问卷调查等方式，全面了解了XX市农村老年人养老存在的问题，结合XX市老龄工作实际，就如何解决该市农村老年人养老问题，创新社会管理，维护社会稳定提出粗浅的看法。现将调研情况报告如下。 一、基本情况 第六次人口普查资料表明：XX市常住人口1418913人， 60岁以上老年人205588人，占总人口的14.49%，其中， 65岁以上老年人129562人，占老龄人口的63.02%。根据联合国教科文组织的定义，老龄化社会是指一个国家或一个地区的60岁以上的人口占该国家或地区人口总数的10％或以上，或者65岁以上的人口占该地人口总数的7％或以上。显然，XX市已进入了老龄化社会，与“五普”相比老年化发展趋势加快。其主要特点：老龄人口所占比例高；老龄人口高龄化明显；人口老龄化与经济增长不同步，未富先老现象突出。我们抽样调查的三个村总人口5744人，老年人口943人，占总人口的16.4%，空巢老人308人，占老年人总数的32.6%，失能老人113人，占老年人总数的12%。 二、农村老年人生活状况及养老存在的问题 通过对农村老年人的基本状况、物质生活状况、精神生活状况的调查显示，农村老年人一是经济条件差，收入水平低；二身体状况欠佳、存在健康隐患；三是生活单调，精神“空巢”。40%的老年人表示对自己的健康和养老问题担心。通过调查现状分析，我们认为我市农村老年人养老存在三个方面的问题。 （一）农村养老观念难以改变。养老无计划，年老无保障。农村人没有养老的观念，没有退休的想法。活到老，做到老，只要能动，仍会劳作在田间地头。一心为子女，从来没有考虑自己的养老问题。拼死拼命体面嫁女；借款盖房风光娶媳。耗尽毕生所有，到老年来时茫然不知所措。（1）自食其力，收入低。依靠自己还好的身体，忙完家里的几亩的农田，还要到外面去打点临工，尽管一年忙到头，生活开销后没有多少盈余。（2）依靠子女，矛盾多。现在农村的青壮年大多数都外出务工，几个儿女的留守儿童全交给家里的老人照料。全靠子女们寄钱养老，但往往因家事不清，养老问题相互推诿，钱绝大多数为孙子们所用，剩下无几。除了照料几个孙靠的重任外，还劳神费心，精神苦闷。（3）身病力丧，处境凉。老年人的平均寿命延长，患病 、伤残 上升，自理能力下降，子女又不愿出钱救治，只能缠绵病榻，残喘度日，处境十分凄凉。空巢家庭多，孤寂无处诉。计划生育让农村人口锐减，打工经济大量青壮年的涌出又使空巢家庭骤增。在农村大多数是“386199” 部队。老人们普遍有孤独感，甚至不少老人有抑郁感，因年老体衰，无人照顾、经济困难、就医难……造成很大的精神压力，子女一年到头也没有几个问候的，缺少心理的沟通，家庭矛盾多的、一些丧失子女的无后户、以及年老的丧偶者的孤寂之感更是无处诉说。“现在我老了，也病了。多么希望你能握着我的手，陪我说说话，就像多年前，我紧紧地握着你的手，教你蹒跚学步一样！”成了众多老年人的心声和情感需求。小病慢慢拖，大病不治疗。农村老年人小病如头痛、感冒、咳嗽……到当地的村卫生室打几瓶吊针也要花费大几十元。部分人自己到药店买点药，经济拮据的人根本就不治疗慢慢拖着；虽然有合作医疗，一旦大病也无济于事。老年人，顺条路，还治啥呢？再加上子女的经济条件也困难，自身的负担也重，也就没了治疗老人的积极性。尽管老年人有对生的渴望，也只能慢慢等死。因此，农村老年人平均自杀率远高于城镇。 农村养老观念致使家庭只注重对“少”的教育的投入，而对“老”养老投入过少，更加阻碍了老年人进入养老机构。 （二）农村机构养老亟待改善。XX市共有39所镇办农村福利院，总占地面积946亩，建筑面积8万平方米，拥有养老床位2710多张，工作人员276名，全市五保供对象4539人，集中供养 2151 名，分散供养2388名，集中供养率47.4 %。近年来，虽然地方财政逐步加大对农村福利院基础设施建设的投入，新建和改建院民楼，但是，农村福利院仍然存在诸多问题。一是配套设施差。许多所福利院房子很破旧，已漏雨渗水，有的福利院一间小房子要住两三个人，没有卫生间，洗澡、上厕所不方便。所有房间均无取暖设施。文化娱乐设施缺乏的状况也普遍存在，没有报刊、图书阅览室，即使有活动室，里面也只有一台电视机。二是服务水平差。农村福利院管理服务人员偏少，配备不达标，且多为乡镇分流人员或担任过村干部的，年龄大多在50岁以上，最大的近70岁，有的是院民充当管理人员，素质参差不齐，服务人员大多为临时聘用人员，工资待遇低，加之缺乏专业培训，很难提供贴心服务。有的福利院院民生活不能自理的多，管理服务任务繁重，服务管理粗放、单一，安