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价值工程在工程项目评标中的应用 摘 要：分析了价值工程应用于工程项目评标的可行性，提出了具体的操作步骤，并通过工程实例，探讨了如何应用价值工程原理在工程施工招标的评标中合理地选取中标人，以期达到改进工程项目评标办法的目的。 关键词：价值工程，评标办法，评价系数 价值工程是现代管理的“三大支柱”（VE、QE、IE）之一，对于提高企业经济效益和社会效益具有十分重要的作用。价值工程可定义为：着重于功能分析，力求用最低的寿命周期成本可靠地实现必要功能的、有组织的创造性活动。价值的表达式为： 。 其中，V为价值；F为功能；C为成本。 1 引入价值工程理论，改进工程项目评标办法 1.1 现行工程项目评标办法存在的问题 1）评标方法中考虑影响评标结果的构成因素和各因素在确定评标结果时所占权数没有固定模式，随机性强。一般由该工程招标文件个案规定，一旦出现行政干预或建设单位、招标代理机构出现倾向某个投标人意向时就可使招标文件中引入明显的倾向性规定，直接导致招投标过程中不合理现象的出现。2）评标过程中两阶段评审过程脱节，有时商务标评审中采用最低价中标，但其报价过低显然不符合其施工组织设计及质量要求，使评审专家在公开招标决标时难以决策。3）企业信誉、实力等不易量化因素主观随意性较大，加大评价难度。而评标工作一般由建设单位或其委托的招标代理机构组织，招标办及招投标中心监督，故易受人为因素影响评标结果。 1.2 引入价值工程理论具有可行性 正是由于现行工程项目评标办法存在着一些问题，我们有必要对评标办法进行改进，以力求建设单位选择最好的施工企业。在工程评标中，业主选择施工企业，实质上就是要挑选一个具有较高质量信誉、能可靠实现项目所必须的功能，在项目整个建设周期中，成本又较低，即能辅助业主实现项目价值最大的施工企业。这正好是应用价值工程的原理进行分析研究、解决问题的精髓所在，因此工程项目评标办法中引入价值工程方法存在可行性。 2 价值工程在工程项目评标中的应用 2.1 基本思路 在建筑工程项目招标评标中，我们把每个承包商提供的项目实施方案视为价值工程中的待评价方案；把技术、质量、工期、信誉等视为项目的功能评价指标；而把承包商相应的报价视为生产成本同时考虑项目的使用成本。评标就是以每个投标人所提供的方案价值高低为决标依据，选择价值高的作为中标者。 2.2 关键步骤 2.2.1 确定功能评价指标 项目目标实现的过程实质上也就是功能实现的过程,对项目目标的评定实质上也是对功能实现程度的评定，对项目功能实现程度的评定一般是用一系列功能评价指标进行评定的，是评价项目功能实现程度的一系列参数。 2.2.2 确定各功能评价指标权重 对于指标权重的确定，如果各地区有招投标管理办法或规定，按规定进行；如果没有规定，可以自行确定，在招标文件中明确，各功能评价指标的权重也应在招标书中载明。 2.2.3 计算功能评价参数 结合工程项目特点和招标人需求，对投标方案进行功能分析，计算第个投标人投标方案中的第项价值目标的功能评价系数。 。 其中，fij为第个投标人第项价值目标（质量、投资和工期目标）的综合得分。 2.2.4 计算成本评价系数 依据各投标人经济标部分（亦即投标报价），结合项目的经济使用寿命和合理运行成本计算各投标方案的综合成本评价系数。 。 其中，为第个投标人关于工程项目的修正投标综合报价。 2.2.5 计算价值评价系数 根据上述功能和成本评价系数，可以计算第个投标人第项价值目标（质量、投资和工期目标）的价值评价系数。 。 2.2.6 计算综合价值评价系数 根据工程项目的实际和招标人需要，确定项目各价值目标的权重系数，在此基础上计算各投标方案的综合价值评价系数。 。 其中，为工程项目各价值目标的权重系数，各价值目标权重之各为1。 2.2.7 按价值排序 比较各投标方案的综合价值评价系数，通常越大的投标方案竞争力越强，据此可确定或推荐候选中标人。 3 实例分析（为简化本例暂不考虑项目经济寿命和运行成本） 某办公楼改造工程，实行公开招标选择中标人，共有6家单位参与投标，并全部进入项目招标评标阶段。由于工程项目相对简单，确定功能评价指标为项目质量、企业信誉和施工工期三项，其功能性指标权重确定为4:4:2。评定数据见表1。 表1 功能性指标评价及投标报价表 项目 单位A 单位B 单位C 单位D 单位E 单位F 项目质量 90 90 90 90 95 90 企业信誉 85 80 90 85 84 90 施工工期 95 92 90 94 88 90 报价/万元 55.4 48 50.5 52.3 59 49.6 根据以上条件,对各投标方案进行功能分析和功能评价,功能系数计算结果见表2。 表2 功能系数计算表 项目 单位A 单位B 单位C 单位D