搞好城市节水和水污染防治　促进北京城市的可持续发.docVIP

　　搞好城市节水和水污染防治　促进北京城市的可持续发 摘要：北京是一个水资源严重匮乏的特大型城市,人均占有水资源只有全国的1/8、世界的1/30。 关键词：城市节水 水污染防治 可持续发展 　　北京是一个水资源严重匮乏的特大型城市,人均占有水资源只有全国的1/8、世界的1/30。 　　长期以来，党中央、国务院对北京城市供水、节水及水污染防治问题十分关心。江泽民总书记、朱鎔基总理、温家宝副总理都十分关注首都水资源问题。市委、市政府始终把城市供水、节水工作放在重要的位置，先后投资建设了第九水厂、高碑店污水处理厂等一系列城市基础设施。目前北京城市自来水日供水能力达到300万立方米，基本保障了全市不断增长的生产生活用水需要。同时。在水资源管理和节水工作方面取得了一些成绩，为合理利用和保护水资源和节水用水,作出了不懈的努力。1981年至2001年，我市累计节水14. 53亿立方米。随着全市工业产值翻番,工业用水量基本保持零增长。自备井取水量由过去的每年4亿立方米下降到3亿立方米，并多年控制在3亿立方米左右。万元产值取水量由1981年的357立方米降到33.87立方米。工业用水重复利用率由过去的48.57％提高到现在的87.73％。2000年城市节水达到4450万立方米，不仅实现了城市用水零增长的目标，而且在城市用水总量多年持续增长之后，第一次出现负增长。2O01年实现全年节水5720万立方米。在城市节水、污水资源化和水污染防治方面重点抓了以下工作： 一、以节水规划为龙头，全面加强城市节水工作 　　北京市开展节水工作20年来，取得了有目共睹的成绩。世纪之初，经过全市上下的共同努力，城市的节水工作又取得了新的进展。 　　（一）不断完善节水规划体系，进一步明确节水阶段目标任务 　　1997年我市在开展节水规划研究的基础上；制定出《2010年北京城市节水规划》。作为我市第一个节水中长期规划，为实现我市节水目标任务发挥了重要指导作用。2000年，市市政管委再次编制了《北京市2000年-2002年城市供水节水目标对策（纲要）》，即节水三年规划；并根据北京市\十五\计划纲要，制定了\十五\节水规划目标，建立起由三年、五年、十年规划组成的节水规划目标体系。 　　（二）积极探索定额用水管理新模式 　　为落实《节水型城市目标导则》，推进定额用水试行工作的开展，2001年我们以先进、科学、合理及可操作为原则，充分利用近十年来积累的用水定额研究成果及国内外相关数据资料，在征求相关部门、单位意见并进行修改后，我市于今年11月颁布了《北京市主要行业用水定额》标准，涵盖了我市90％以上的行业，是一部比较全面的标准，其中在规划市区确定了34个行业、149个定额值（其中工业29个行业，120个定额值；非工业5大类别，28个定额值），作为用水定额标准。在年初下达用水计划指标时，对用水单位试行用水定额和计划用水并进行测算，实行计划用水指标和用水定额双考核。 　　随着定额工作的开展，将使我市城市供水节水管理从传统计划管理向科学定额管理迈出了关键性的一步，为今后进一步完善定额指标和实行定额考核打下基础。 　　（三）加快节水型用水器具的更新改造步伐 　　提高节水型用水器具的普及率，是生活节水的重要措施。为规范市场行为，加强用水器具的监督管理，2001年，市市政管理委员会、规划委员会、建设委员会、质量技术监督局等部门联合发布了《关于进一步加强用水器具监督管理工作的通告》，对节水器具的生产销售、设计使用及监督管理做出明确规定。要求2000年12月20日前竣工的住宅，物业管理、房屋维修部门、产权单位（产权人）要结合房屋的维修和装修，采用更换配件、局部改造等方式根治漏水，达到分档冲洗，节约用水的目的。 　　为提高居民家庭节水器具的普及率，2000年和2001年市政府分别下达了200万只节水龙头和50万套节水型水箱配件改造的任务。2000年由市政府投资，市、区城市节水管理部门组织，街道办事处和居民委员会具体落实，组织实施了\节水龙头进家门\活动，共向城市居民发放了200多万只节水龙头，90％以上都已入户安装，发挥了应有的作用。2001年，为了确保50万套水箱配件改造工作顺利进行，市城市节水管理部门编制了\实施便器配件改造工作方案\，通过公开招标，展示中标产品，向用户提供了质量可靠的产品和服务优质的厂家。 　　（四）加强城市水污染防治工作，不断改善城市水环境 　　在《北京市海河流域水污染防治规划》和《北京市水污染防治目标和对策》指导下，为实现城市中心区河湖水质基本达到环境质量功能的目标，提出了具体的措施，并积极组织实施。通过在密云水库加装防护栏；严格控制工业污染等措施，完成国务院2000年工业达标排放任务；进行城市外围河湖水系综合治理，使市区和城近郊区河湖环境得到根本改观。 　　目前城近