第十一章 法运行.pptVIP

第十一章 法的运行;第一节 立 法;运行论;一、立法的概念与特征;例;（二）特征;二、立法体制;国家结构形式;（二）立法权的分类;三、我国的立法体制;1.特征——一元、两级、多层次;2.我国立法体制的体现及法律的位阶;四、立法程序;（二）我国现行的立法程序;1.法律议案的提出;（1）提案权;（2）法律案的通过;2.法律草案的审议;3.法律草案的通过;4.法律的公布;规范性文件;第二节 法的实施;一、守法;（二）守法的主体——全体社会成员 ;（三）守法的条件;;;二、执法;（二）执法主体;2.我国的执法主体;其二，政府的职能部门：工商、税务、物价、金融、公安、海关、交通、林业、农业、外汇管理、城市建设、土地管理、房屋管理、技术监督、医疗卫生、劳动安全、人事、教育、文化、新闻等； 中央垂直领导：国税、海关、外汇、金融； 地方垂直领导：地税、工商、质监、药监、国家安全；;其三，授权行政主体： 授权必须有法律依据； 授权必须严格按照法定条件和法定程序进行。 ;（三）执法的基本原则;（2）要求 其一，行政机关的行政职权由法律设定并依法授予，任何机关均不享有法外特权； 其二，行政机关实施行政行为必须依照和遵守法律，违法的行政行为不具有法律效力； 其三，任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。;;2.行政合理性原则 （1）含义 行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度作出行政决定，而且这种决定还应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。 ;（2）要求 其一，适当性原则，行政主体在执法时，只能够使用那些适合于实现该法目的的方法，而且必须根据客观标准来决定某种措施的适当性； 其二，必要性原则行政主体在若干个适合用于实现法律的目的的方法中，只能够选择使用那些对个人和社会造成最小损害的措施； 其三，比例原则，它要求行政行为适当地平衡行政措施对个人造成的损害与对社会获得的利益之间的关系。;;3.应急性原则;;三、司法;（二）司法体系;2.检察院体系 职权：检察权和法律监督权 对于重大犯罪案件行使检察权，??提起公诉； 对于刑事案件进行侦查，或者对公安机关进行侦查的案件进行审查，决定逮捕和起诉，并实施监督； 对于人民法院的审判活动是否合法实施监督； 对于案件判决的执行和监狱、看守所、劳改机关的活动是否合法实施监督。;（三）司法的基本原则 ;;2.平等原则;3.司法独立原则;;(四)司法和执法的区别;四、法律监督;（二）法律监督的构成;（三）我国的法律监督体系;2.国家司法机关的监督 检察院的监督：对刑事案件提起公诉，对国家公职人员的经济犯罪进行侦查；对法院违反程序法或适用法律错误提起抗诉； 法院的监督：上级法院监督下级法院的审判活动，对违反程序和适用法律错误的案件发回再审；将案件发回检察院补充侦查或责令纠正。