中国推广大用户直购电交易的制度设计及建议.pdfVIP

第37卷第20期 电力系统 自动化 V01．37No．20 of Power 2013年10月25日 AutomationElectric Systems Oct．25，2013 DOI：10．7500／AEPS20130913013 中国推广大用户直购电交易的制度设计与建议 夏 清1’2，白 杨1’2，钟海旺h2，陈启鑫1’2 (】．清华大学电机工程与应用电子技术系，北京市100084； 2．电力系统及发电设备控制和仿真国家重点实验室，清华大学，北京市100084) 摘要：回顾了以大用户直购电为核心的中国电力市场发展进程，剖析了大用户直购电交易对中国 电力工业可持续发展和提升资源优化配置水平的重要意义，分析了开展大用户直购电对当前电网 调度运行的影响，提出了科学设计大用户直购电制度的重要原则。在此基础上，开展了市场准入、 交易方式、交易品种、合同交割、输电定价、市场体系等制度创新设计，其中包括培育大用户直购电 市场的激励机制、考虑中国产权制度非市场化的交易方式、大用户直购电二级市场、有利于电网安 全的输配电价格机制、大用户直购电交易的金融交割方式，以及大用户直购电交易的配套措施。 关键词：大用户；直购电；双边合同；电力市场；调度运行 20号) O 引言 济体制改革重点工作的意见》(国发(20133 中，再一次明确指出“推进大用户直购电和售电侧电 大用户直购电是指用电量较大的电力用户直接 力体制改革试点”[1引。同时，国家发改委《关于做好 与发电企业签订双边电力交易合同，其具体模式灵 2013年电力迎峰度夏工作的意见》中也明确指出， 活多样。普遍认为，大用户直购电的开展将在售电 要在售电侧逐步引入竞争机制，通过大用户直购电 侧引入竞争，有利于完善电价形成机制，提升电力资 为主体等多种方式，培育售电侧市场，形成有效竞争 源的优化配置水平。从20世纪90年代开始，英国、 的电力市场格局，构建政府监管下的统一电力市场 美国、澳大利亚等国家逐步放开了用户选择权，大用 体系口3。。推进大用户直购电交易，积极培育售电侧 户直购电模式得到发展和完善，并在这些国家的电 市场，逐步完善市场体系，将为中国电力体制改革寻 力市场中占据着重要份额[1’2]。国外电力市场建设 找到突破口。 的经验表明，开展大用户直购电能够激发电力市场 为此，本文深入研究了开展大用户直购电对中 的潜力，是电力工业市场化改革的突破口。 国电力市场建设的重要意义，分析了大用户直购电 从2004年3月国家发改委和国家电监会发布 对电网调度运行带来的挑战，设计了大用户直购电 指导大用户直购电试点的17号文件《电力用户向发 的市场准入、交易方式、交易品种、合同交割、输电定 电企业直接