怀化芷江机场申请立项环境影响评估申请立项可研报告.doc

1 总则 1.1前言 怀化市是我国西南的重要交通枢纽，战略地位十分突出，最具潜力发展成为湘、鄂、渝、桂、黔五省（市、区）周边中心城市，发展前景看好。机场建设对怀化市呼应国家西部大开发战略的实施，积极推进湖南省西线地区经济和社会的发展有着特殊的意义。 1993年，中国人民解放军总参谋部以参作字（[1993]第630号）函批复湖南省政府并空军，同意扩建使用芷江机场开展民航业务；2000年8月，湖南省人民政府向国务院、中央军委上报“关于将芷江机场改为军民两用机场的请示”（湘政[2000]31号），2000年9月25日国家计委牵头，组织总参、空军、民航总局专题听取湖南省关于建设芷江机场的汇报，各职能部门都明确表示积极支持并给予工作指导。 2001年5月27日，由中国民航中南机场设计研究院编制的《湖南怀化芷江机场改扩建工程预可行性研究报告》通过了中咨公司的评审。 根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，湖南省怀化芷江机场筹备办公室于2001年5月26日委托中国航空工业第三设计研究院（以下简称“我院”）编制《湖南怀化芷江机场改扩建工程环境影响报告书》，我院接受委托，编制了该项目的环境影响评价大纲，提交建设单位。受国家环保局委托，湖南省环保局组织专家于2001年9月1日对大纲进行了评审，根据专家意见及修改后的工作大纲，编制本工程项目的环境影响报告书。 1.2 编制依据及采用的标准、规范 1.2.1 编制依据 (1) 《中华人民共和国环境保护法》(1989年) (2) 《建设项目环境保护管理条例》国务院1998年253号令 (3) 《建设项目环境保护分类管理名录》(第一批) 环发[2001]17号 (4) 《中华人民共和国水土保持法》(1991年) (5) 《中华人民共和国水污染防治法》(1996年) (6) 《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年) (7) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1995年) (8) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1995年) (9) 《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》 (10) 《国务院关于环境保护若干问题的决定》(1996年) (11) 《环境影响评价技术导则》 (HJ/T 2.1～2.3-93) (12) 《环境影响评价技术导则—声环境 》 (HJ/T 2.4-95) (13) 《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》 (HJ/T 19-1997) (14) 《中华人民共和国文物保护法》 (15) 《湖南省建设项目环境保护管理规定》 (16) 《中国人民解放军总参谋部同意扩建使用空军芷江机场开展民用航空运输业务》[1993]参作字第630号 (17) 《湖南省人民政府关于将空军芷江机场改为军民合用机场的请示》湘政[2000]31号 (18) 中国民航中南机场设计研究院编制的《湖南怀化芷江机场改扩建工程预可行性研究报告》(2001年4月) (19) 《环境影响评价委托书》(2001年5月26日) (20) 《芷江县城总体规划（修编）县城规模论证报告》 (21) 《芷江县城总体规划（修编）规划要点》 (22) 湖南省环保局《关于怀化芷江机场改扩建工程环境影响评价大纲的函》（湘环评函［2001］123号） (23) 怀化市环保局《关于怀化芷江机场扩建工程应执行环境标准及总量控制指标的函》 1.2.2 评价采用标准 (1) 《环境空气质量标准》二级标准 (GB 3095-1996) (2) 《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准 (GHZB 1-1999) (3) 《城市区域环境噪声标准》交通干线两侧执行4类标准，其它执行2类标准 (GB 3096-93) (4) 《农田灌溉水质标准》 (GB 5084-92) (5) 《机场周围飞机噪声环境标准》 二类区域 (GB 9660-88) (6) 《污水综合排放标准》新扩建一级标准 (GB 8978-1996) (7) 《锅炉大气污染物排放标准》 二类区Ⅱ时段 (GWPB 3-1999) (8) 《电磁辐射防护规定》