内蒙古市大兴安岭山区产业化项目申请立项可研报告.doc

 第一章 概 论第一节 概 述落柳树草原腹地。28万人，有蒙古族、汉、满、回、朝鲜、达斡尔等17个民族，其中蒙古族人口占总人口的24.7%，是一个以蒙古族为主体民族、汉族为多数的少数民族聚居地区。通辽市是行署所在地，是通辽市政治、经济、文化中心。通辽市地处东北经济圈。凭借优越的地理位置，几年来通辽市委、市政府坚持实施“工业立市、乳业强市、科教兴市、旅游富民、城市化带动、开放促发展、经济民营化 ”七大战略，扎实推进工业化、城镇化、产业化进程，国民经济实现了持续、快速、健康、协调发展。工业发展迅速，依托资源优势和区位优势，初步形成了农畜产品加工、冶金建材、卷烟、能源、制药、酿造等六大支柱产业，工业经济在国民经济中已经占据了主导地位。2002年、2003年启动建设的**市经济技术开发区和四镇民营工业园区已初具规模，“一区四园”的工业布局基本建立。农村经济结构渐趋合理，以蒙牛乳业、草原兴发、吉林德大、金百灵米业等加工企业为龙头，先后建成了奶牛、肉鸡、肉羊养殖基地和优质稻米、无公害蔬菜种植基地，农业产业化水平进一步提高。特别是奶牛养殖发展迅猛，2003年全市奶牛存栏总数突破4万头。第三产业蓬勃发展，交通运输、餐饮娱乐、房地产等传统服务业得以改造和提升，金融、保险、咨询、法律服务等现代服务业广泛兴起，为经济发展注入了新的活力。教育、科技、文化、卫生等社会事业全面推进，先后荣获全国“两基”工作先进市、全国科技工作先进市、全国双拥模范城、自治区五星级文明城市和“十佳”文明城市等殊荣。2003年，全市国内生产总值290002万元，财政收入27718万元，全社会固定资产投资166103万元，全社会消费品零售总额176733万元，城镇居民人均可支配收入6551元，农民人均纯收入2618元。通辽市交通通讯发达快捷，城市功能健全完备。111国道、302国道纵贯全境；**市民航机场可起降大中型客机，已开通至北京、呼和浩特等地的往返航班；白城——阿尔山铁路纵贯南北，开通了直达北京、长春、哈尔滨等城市的客运和旅游列车。现代化通讯设施一应俱全，通讯网络连通海内外。城市基础设施日臻完善，主要街改造一新，建成了中小城市并不多见的污水处理厂和垃圾处理场，改造建设了五一广场、站前广场和市政广场，市容市貌日新月异。??? 通辽市旅游资源丰富。????通辽市是一座开放的城市。自 1987年被国务院批准为甲级开放城市以来，通辽市不断加强对外交流，扩大对外合作，现已与俄罗斯、韩国、日本等国家和国内许多地区建立了良好的文化交流和经济协作关系。为了进一步提升对外开放和招商引资水平，通辽市正在打造东北地区投资环境最佳城市，突出建设廉洁高效的行政环境、公平诚信的市场环境以及和谐有序的人文环境，以最优惠的政策、最优化的环境、最周到的服务掀起新一轮的对外开放热潮。?振兴东北老工业基地而带来通辽市通辽市通辽市 第二节 编制的依据和原则 一、编制依据 1、国家有关部委关于编制建设工程项目可行性研究报告的有关规定和标准。 2、国家计委、国家经贸委2000年第七号令《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》。 3、国家经贸委、铁道部、交通部、信息产业部、外经贸部和民航总局等六个部委局联合下发的《关于加快我国现代物流发展的若干意见》（2003年3月）。 4、国务院体改办、国家经贸委《关于促进连锁经营发展的若干意见》（2002年8月12日）。 5、国家发展和改革委《关于印发2003年农产品批发市场试点项目建设实施意见的通知》发改经贸（2003）54号 6、国家计划委员会《关于内蒙古通辽市大兴安岭山区产业化项目可行性研究报告的批复》2002年。《》黑龙江、吉林、内蒙古三省的交汇，是农林牧副产品的集散地市场始建于1982年，隶属于**市市工商局，因推进市场经营体制改革，办脱钩市场有偿转让给五岔沟林业局经营管理乌政办发（2003）30号也是五岔沟林业局天保工程后为妥善安置下岗职工的年来，坚持“完善功能、提升品位、突出特色、服务群众”的原则，采取多元化筹资战略，加大资金投入和建设力度，使建设取得了长足发展，步入了良性循环的发展轨道。把加快建设作为全结构调整的“推动器”加快转移剩余劳动力的“蓄水池”，带动农村经济增长的“火车头”来抓。以大手笔对环境和基础设施进行建设和改造，使该在新的历史条件下有一个大突破和大跨越。本项目就是在此背景下提出来的。 1、该项目的实施有利于改造现有物流系统，建设现代化物流服务体系 现代物流，使物流向两头延伸并增加了新的内涵，将社会物流与企业物流有机地融合在一起。即从开始的生产物流、经过包装、运输、仓储、装卸、加工配送等生产程序，进入销售物流，最终到达用户（消费者）手中。可以这样讲，现代物流通过统筹协调、合理规划，达到利益最大、成本最小并满足用户