第一章 行政及行政学(下).pptVIP

第二节 行政管理学的产生和发展 ;主要内容：;一、行政学在西方国家的兴起;行政学作为一门独立的学科，最早出现于美国。 1887年，曾任普林斯顿大学校长的美国第28届总统威尔逊在《政治学季刊》上发表“行政之研究”一文，第一次明确提出应把行政管理当作一门独立学科来研究。 该文开行政学理论研究之先河，被认为是行政学的开山之作。 ;继威尔逊之后，美国霍普金斯大学校长、著名行政学家古德诺于1900年发表《政治与行政》一书，扬弃了传统的立法、司法、行政三分法，指出“政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行”，从而使威尔逊开创的行政学正式从政治学中分离出来。 威尔逊和古德诺的贡献在于开创了一个新的研究领域，但是他们的观点还不系统，还没有形成一门完整的理论体系。;行政学作为一门独立的学科出现，一般以怀特和魏劳毕的两本大学教科书为标志。他们于1926年和1927年分别出版《行政学导论》和《公共行政原理》，对行政学的内容进行了系统的研究和阐述，从而形成了行政学理论体系。 1930年，国际行政科学学会在马德里成立，行政学引起了世界各国的普遍重视。;2.行政学兴起的原因;（2）主观条件;;70年代后，又把经济学以及政策分析等相关知识和方法融入行政学领域，促使新公共管理学的产生。 此外还吸收了社会学、心理学、哲学、数学、生态学、法学等学科的积极成果。 行政管理学引进、吸收、消化，这种兼收并蓄的功能，