最新工程造价清单计算规范朱裕宽教授.ppt

* 四、强制性条文规定及解读 【4.1.2】 招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。 【解读】 本条规定了招标工程量清单是招标文件的组成部分及其编制责任。 1、采用工程量清单方式招标发包工程，招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分。招标人应将工程量清单连同招标文件的其它内容一并发（或发售）给投标人。 2、招标人对编制的招标工程量清单的准确性和完整性负责。作为投标人报价的共同平台，招标工程量清单准确性（数量不算错），完整性（不缺项漏项）均应由招标人负责。如招标人委托工程造价咨询人编制，责任仍应由招标人承担。 3、投标人依据招标工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。 * 四、强制性条文规定及解读 【4.2.1】 分部分项工程项目清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。 【解读】 本条规定了分部分项工程项目清单应包括的五个要件。 构成一个分部分项工程项目清单的五个要件是项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，它们在分部分项工程量清单的组成中缺一不可，这五个要件是在工程量清单编制和计价时，全国实行五个统一（统一项目编码、统一项目名称、统一项目特征、统一计量单位、统一工程量计算规则）的规范化和具体化。 * 四、强制性条文规定及解读 【4.2.2】 分部分项工程项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。 【解读】 本条规定了分部分项工程项目清单的编制要求。 强调分部分项工程项目清单编制时，各构成要件均应按相关工程现行国家计量规范规定进行，体现了对分部分项工程量清单内容规范管理的要求。 * 四、强制性条文规定及解读 【4.3.1】措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制。 【解读】本条规定了措施项目清单的计价方式。 强调措施项目清单编制时，同分部分项工程一样，必须列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则,体现了对措施项目清单内容规范管理的要求。 * 四、强制性条文规定及解读 【5.1.1】国有资金投资的建设工程招标,招标人必须编制招标控制价。 【解读】本条规定了国有资金投资工程招标编制招标控制价的原则。 使用国有资金投资的建设工程发承包必须采用工程量清单计价，采用工程量清单招标时,招标人（或委托工程造价咨询企业）必须编制招标控制价,作为招标工程的最高投标限价。 * 四、强制性条文规定及解读 【6.1.3】 投标报价不得低于工程成本。 【解 读】 本条规定了投标报价的确定原则。 投标报价编制和确定的最基本特征是投标人自主报价，它是市场竞争形成价格的真实体现。 1、“低于工程成本”是指低于投标人的为完成投标项目所需支出的个别成本。 2、禁止投标人以低于其自身完成投标项目所需的成本的报价进行投标竞争，一是为了避免出现投标人以低于工程成本的报价中标后，再以粗制滥造、偷工减料等违法手段不正当地降低工程成本，挽回其低价中标的损失，给工程质量造成危害。二是为了维护正常的投标竞 * 四、强制性条文规定及解读 争秩序，防止产生投标人以低于其工程成本的报价进行不正当竞争，损害其他以合理报价进行竞争的投标人的利益。 3、《招标投标法》第33条：“投标人不得以低于成本的报价竞标”。据此，新《规范》规定：“投标报价不得低于工程成本”，属于强制性条款，必须严格执行。 4、对于“低于工程成本报价”的判定，在实践中是一个比较复杂的问题，需要根据每个投标人的不同情况加以确定。 * 四、强制性条文规定及解读 【6.1.4】 投标人必须按招标工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称，项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。 【解读】 本条规定了投标报价时，投标人对项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量五个要素的填写原则。 1、实行工程量清单招标，招标人在招标文件中提供工程量清单，其目的是使各投标人在投标报价中具有共同的竞争平台。 2、要求投标人在投标报价中填写的工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量必须与招标工程量清单保持一致。 * 四、强制性条文规定及解读 【8.1.1】 工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工程量计量规则计算。 【解 读】 本条规定了工程量的计算原则。 1、住建部和国家质检总局2