社区公共服务设施空间布局规划研究以镇江市润州区为例.pdfVIP

规划研究 PlanningResearch 社区公共服务设施空间布局规划研究 ——— 以镇江市润州区为例 史健洁 朱晓芳 马 强 【摘要】社区是城市的基本单元，完善、合理的 标轻问题、 重结果轻过程， 没有 “ 以问题为 社区配套设施布局是构建和谐社区的基础。在 导向”， 导致公共设施规划主要依据相关规范 全球城市发展大转型的大背景下，社区配套公 标准， 规划较为死板。 公共配套设施采取与 共设施的组织和重构也面临新的问题。本文以 人口规模和建设面积相对应的方法， 采用千 镇江市润州区为例，结合国内相关案例研究， 人指标标准配建公共设施， 造成小规模设施 在分析现状社区空间结构和了解居民对设施需 的重复建设， 而上规模的设施难以达到理想 求基础上, 以居民需求为导向、构建社区公共服 的配建要求。 单一的布局方法难以适应各类 务设施体系，以期形成多元化、系统化和网络 设施的布局要求， 难以和居民生活的实际需 化的社区系统，进而因地制宜提出相应的规划 要相结合， 规划控制的刚性、 弹性不足。 策略，为社区建设和管理提供决策依据。 通过对苏州工业园区的实地调研学习， 【关键词】社区；公共服务设施；体系；网络 同时对深圳、 北京、 南京、 无锡等地案例进 化；镇江市 行分析。 社区公共服务设施发展呈现公平性 和中心性的发展趋势。 新加坡 “邻里中心” 在全球化、 市场化、 信息化驱动下， 城 理念中清晰的等级划分及明确的公共设施的 市发展理念、 发展功能及发展模式正面临全 服务范围， 对我国城市建设具有一定的借鉴 面转型， 即将从工业文明时代步入生态文明 意义。 但以苏州工业园邻里中心来看， 邻里 时代。 在这一背景下， 城市发展的地域空间 中心发展更侧重社区商业发展的经济支撑， 系统也正经历着结构性调整， 我国 （社会、 所承担的社区文化活动功能则相对分散， 这 经济、 技术、 空间等） 正经历全面的转型， 一模式对于强化社区氛围来说并不理想。 各个领域的变化给社区的发展带来了新的问 本文通过现状调研踏勘及座谈等方法， 题。 经济发展方式的转变、 互联网等新兴技 深入解析现状社区公共服务设施存在的问题, 术出现及轨道交通的发展正逐步改变社区居 了解居民对设施的满意度和需求状况， 在借 民原有的生活方式。 城市社区处在不断重构 鉴国内外经验基础上， 以问题为导向， 差别 的时期， 居民收入分化与居住空间的分异、 标准， 强化社区管理与服务、 文化体育休闲 城市旧城改造与新区开发的快速推进。 城市 设施等社会公益性设施， 将规划分级与行政 空间结构的急剧变化使社区类型呈现出多样 管理单元相结合， 构建助于居民的空间流动 化、 多元化和多层次化发展趋势， 现状社区 和文化交往的特色公共设施布局。 以期形成 配套设施不再满足不同层次人群的需求。 一套实用的、 以人的需求为导向的、 新的社 正确把握城市转型的基本趋势， 积极做好 区公共设施配套规划策略， 作为相关规划编 城市规划应对， 合理有序安排社区配套设施， 制的重要依据。 为人居环境条件的改善、 生活质量提供了科学 的保障。 完善的社区配套设施， 是居住