大唐陕西发电有限公司安全生产责任制管理实施细则.docx

附件：大唐陕西发电有限公司安全生产责任制管理实施细则第一章 总 则第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范大唐陕西发电有限公司（以下简称“公司”）系统安全生产责任制的管理，明确公司本部和所管理的基层企业各级安全生产主体责任，根据《中国大唐集团公司安全生产责任制管理办法》等有关规定，制定本细则。第二条 本细则适用于公司系统(包括公司本部和所管理的基层企业)。第三条 安全生产责任制是各级领导、管理人员、技术人员等和职能部门，在管理和作业过程中应履行的安全生产职责。第四条 本细则规定了公司系统安全生产责任制管理的原则、基本要求、责任界面划分、编制程序与内容、责任落实与追究。第五条安全生产责任制应落实“党政同责，一岗双责，失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持分级管理、责任到人、职责分明、以责论处的原则。第二章 基本要求第六条公司本部和所管理的基层企业应成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），主任应由安全生产第一责任人（行政正职）担任。第七条“党政同责”是指企业各级党、政组织共同对本单位的安全生产负领导责任，其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。行政正职外出离开本地期间，企业主持工作的负责人是安全生产责任的第一委托人，履行行政正职的安全生产职责。第八条“一岗双责”是指企业各级党政领导班子成员职务对应的岗位，既要履行业务工作的职责，又要履行安全生产工作的职责。各级行政副职履行分管（协管）工作范围内的安全生产责任，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，对行政正职负责。总工程师对本企业安全生产管理工作负技术领导责任，对行政正职负责。第九条各级党政领导班子在计划、布置、检查、总结、考核各项生产经营工作的同时，应把安全生产工作贯穿生产经营的全过程。第十条各级责任主体应落实各项安全生产工作的领导责任、技术责任、现场管理责任和监督责任，建立安全生产责任制管理体系，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，做到分级管理，各司其职，各负其责，并实行下级对上级安全生产逐级负责制。第十一条 安全生产责任制应按照“纵向到底，横向到边”的原则编制，做到岗位、人员全覆盖。第三章 责任界面划分第十二条公司本部是公司系统的安全生产责任主体，接受集团公司的监管，对所管理企业安全生产进行直接管理，并承担安全生产监督管理责任。（一）组织落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和集团公司有关安全生产规章制度，建立和完善本公司安全生产各项规章制度，监督、考核制度落实情况；（二）根据集团公司的要求，制定公司安全生产规划和年度安全生产目标并组织实施；（三）监督所管理企业建立健全安全生产监督和安全生产保证体系，监督公司系统各级人员安全生产责任制的落实；（四）制定生产信息管理制度，建立健全公司系统生产信息管理网络，及时发布生产运行管理信息，指导所管理企业开展信息交流；（五）监督公司系统按规定提取和使用安全生产费用，用于完善和改进安全生产条件；（六）制定公司本部安全培训计划，监督公司系统安全培训计划的落实；监督公司系统各级主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员先培训后持证上岗；负责监督所管理企业新建项目生产准备工作，积极协调、配合做好新上岗员工安全、技术培训；（七）监督公司系统落实国家、行业、集团公司有关反事故技术措施及安全技术劳动保护措施的要求；（八）组织召开公司本部安全生产委员会会议、安全生产工作会议，分析公司系统安全生产形势，研究存在的问题，部署安全生产重点工作；（九）负责组织公司系统安全风险评估（评价）、重大危险源管理、设备可靠性、技术监控管理、应急管理、防灾减灾等工作的开展，及时总结分析，制定针对性的整改措施；（十）组织开展公司系统隐患排查治理工作，对存在的隐患督促整改,并实施重大安全隐患挂牌督办；（十一）对公司系统新建、改建、扩建工程的设计、施工、调试进行全过程管理，监督其安全设施、消防设施、环保设施、职业健康防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；监督、指导、协调新建、扩建工程做好生产准备工作；（十二）负责审批公司系统年度机组、装置检修计划或设备定检计划；合理安排检修周期和检修时间，制定检修质量考核标准；监督更新改造项目的按期完成。负责制定公司系统设备更新改造资金管理制度，优先安排反事故技术措施和安全技术劳动保护措施计划，监督计划实施及资金使用；（十三）按照集团公司有关事故调查的要求组织事故调查；监督“四不放过”原则的贯彻落实；负责公司系统事故统计、分析、上报工作；（十四）对公司系统安全生产做出贡献的企业和人员给予表扬或奖励，对负有事故责任的企业和人员进行责任追究。第十三条 基层企业是本企业安全生产的责任主体，负责具体组织和实施安全